A类

签发人：黄新波

陕工信函〔2024〕328号

刘洁委员：

您提出的《关于把国企民企平等对待的要求落到实处的提案》（第602号）收悉。现答复如下：

一、开展“三整治四提升”专项整治行动

2023年7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》公开发布后，陕西省委省政府高度重视，认真贯彻落实，8月31日，经省促进民营经济发展工作领导小组会议审议通过，省促进民营经济发展工作领导小组办公室（省工业和信息化厅）印发了《深入开展影响民营经济高质量发展突出问题“三整治四提升”专项行动方案》，协调各级、相关省级部门集中开展“三整治四提升”专项行动，营造有利于民营经济发展的政策环境、法治环境、市场环境和社会环境，促进我省民营经济发展壮大。一是强化公平竞争审查清理，上半年全省各级行政机关共审查增量政策措施1132件，发现问题并修改6件，存量政策措施动态清理修改20件。组织各市局开展全省政策措施网上交叉检查，共抽查市县两级出台的文件891份，其中存疑文件68份，已向4个设区市制发公平竞争审查抽查发现问题提醒敦促函4份。二是在全省范围内部署开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，共梳理涉及经营主体经济活动的政策措施1.7万余件，发现妨碍统一市场和公平竞争的政策措施78件，修订14件、废止64件。三是持续开展清理拖欠企业账款行动。坚持“日监测、周调度、月督导”和排位通报、晾晒进度等工作推动机制，督促各单位清偿已核实的拖欠账款，一大批拖欠多年的账款得到了清偿，对改善我省营商环境、减轻企业负担、维护政府公信力和保护中小企业合法权益发挥了重要作用。

二、加快推进相关立法工作

2023年3月，省委书记赵一德在全省民营经济高质量发展大会上强调，要加强民营经济法治保障。加快推进我省民营经济发展促进条例等立法工作，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。一是省工业和信息化厅按照省委、省政府的决策部署，积极开展《陕西省民营经济发展促进条例》（以下简称“条例”）相关的立法准备工作，多渠道开展全省民营经济发展现状和立法需求调研论证，会同有关部门加快推进我省民营经济立法进程。二是《条例》列为2024年省政府重点立法项目后，省工业和信息化厅成立《条例》立法工作小组，借鉴其他省份民营经济立法经验，吸收相关单位意见建议，会同第三方专业服务机构起草了《条例》草案，按程序报送省司法厅。三是开展立法调研。组织相关人员赴全省各市（区）开展立法调研，通过现场走访企业、召开座谈会等形式，深入了解不同行业、不同规模民营企业生产经营情况和立法诉求，对全省民营经济发展实际进行全面摸底，为《条例》后续修改提供借鉴。

三、持续推进涉案企业合规改革

全省相关部门加强协作合作，完善工作机制，推动民营企业经营者及从业人员强化清廉合规意识，推进企业清廉合规标准化、规范化、制度化建设。一是完善工作机制。省检察院先后出台了多个涉案企业合规改革工作方案，进一步健全完善涉案企业合规案件办理工作流程，指导全省检察机关依法规范办案，积极稳妥开展涉案企业合规改革试点工作。二是有序开展合规工作。省检察院审慎办理每一起涉案企业合规案件，保障涉案企业、涉案企业家合法权益，帮助企业止损减负，促进企业合规守法经营，护航民营经济发展。三是引导企业开展清廉合规治理。今年3月，主办了“第二届民营经济法治论坛暨企业合规建设推进会”，与会专家学者围绕企业廉洁风险防控、廉洁文化建设、诚信守法经营等内容作了演讲，与会民营企业深受启发。编印警示教育手册，结合典型案例，以案为鉴、以案释法，引导民营企业经营者依法合规经营。

感谢您对促进民营经济发展工作的关心和支持。

                         陕西省工业和信息化厅

                           2024年8月15日