B类

签发人：韩宏琪

陕工信函〔2025〕383号

陕西省工商业联合会：

你会提出的《关于助推中小企业数字化赋能实现高质量加速发展的提案》（第75号）收悉。现答复如下：

近年来，陕西省委、省政府始终高度关心关怀中小企业发展，以培育优质企业为核心，积极推动提升中小企业创新能力和整体发展质量水平。省工业和信息化厅充分发挥牵头抓总作用，培育了一批主营业务突出、竞争力强、成长性高、专注于细分市场的优质中小企业，我省中小企业呈现规模和质量双提升局面。

一是坚持梯度培育。制定《陕西省优质中小企业梯度培育管理实施细则（试行）》，开展创新型中小企业、省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业培育认定工作；出台专精特新中小企业奖补政策，加大省中小企业技改资金向“专精特新”企业倾斜支持力度。截至目前，全省累计培育省级“专精特新”中小企业2208家，国家级专精特新“小巨人”企业241家。

二是优化营商环境。升级建设“陕企通”一站式民营企业服务和政策发布总平台，为企业做好全方位服务。深入开展企业数字化转型特派员行动，分区域成立5个数字化转型特派员小组，组织50余名来自高校、企业、研究院所的数字化相关专家，每年免费为100余户企业提供数字化转型服务。截至目前，已为313户企业提供数字化转型免费服务并出具了服务报告。

三是缓解融资难融资贵。围绕全省工业领域34条重点产业链，实施“一链一行”惠企政策，全年累计发放贷款3202亿元。开展“十行千亿惠万企”融资专项行动，为我省16.46万户中小微企业投放贷款3185.10亿元。

四是加大政策服务。组织实施“企业数字化转型人才提升千人培训工程”，开展了十五期“企业数字化转型能力提升”系列专题研修班，免费提供服务1000余人次，通过专家授课、经验分享、现场实训等方式，分级分类指导企业全面提升数字化转型能力。从2023年起，面向符合条件的1000多家专精特新中小企业开展多期政策辅导培训活动，邀请工业和信息化部中小企业局领导和各领域专家解读中央和我省支持专精特新企业发展的政策文件，持续扩大政策的宣传面和知晓度，得到广泛好评。 组织中小企业经营管理领军人才培训班开展全年培训活动，提升中小企业经营管理水平、举办“民营经济转型升级培训班”、开展高级经营管理能力提升“双升双促”活动等措施。

提案中提出的助推中小企业数字化赋能实现高质量发展中存在的主要问题直切关键，提出的建议具有较强指导性和可操作性。下一步，我厅将针对性做好以下工作：

（一）做好政策规划引导。一是实施“上云用数”系列政策，支持中小企业上云上平台，引导更多企业推进信息化项目建设、拓展云化应用、打造省级工业互联网标杆工厂、开展更高水平的两化融合管理体系贯标。二是鼓励首版次软件产品研发，引导企业在基础软件、工业软件、新兴领域软件等方面推进技术创新和自主知识产权产品研发，赋能制造业转型升级。三是支持工业互联网赋能产业链发展，鼓励企业建设工业互联网平台服务我省34条重点产业链相关企业，提炼共性应用场景、兼顾个性化需求，提出系统解决方案，帮助企业加快推进数字化转型。

（二）优化园区建设。一是规划指导高新区做大做强主导产业，着力推动1家国家软件产业基地、9家国家创新型产业集群和8家国家特色产业基地发展壮大。二是完善政策管理制度。组织修订《陕西省高新技术产业开发区综合评价管理办法》，健全高新区创先争优机制。起草制订《省级工业园区建设管理办法》，强化规范引导，明确运行机制，突出管理增效。三是坚持实施分类指导。从区域布局、产业定位、经济规模、绿色转型等方面对工业园区进行分类，对不同类型的园区实施差异化政策支持。四是优化服务功能。针对不同区域、不同发展阶段的工业园区，建立专业化、市场化管理运营机构，提供精准服务。支持专业公司或专业团队，以政企合作形式，承担开发建设、资金筹措、管理运营和企业服务等工作。

（三）持续做好政策宣传。一是组织开展高级研修班、继续教育、领军人才、职称评审等系列活动，围绕专精特新中小企业经营管理者“专业化、精细化、特色化、新颖化”素质能力提升，分类分层分级，加大培训服务力度。持续推荐优秀出资人参加中央和省级高层次培训。加大对民营企业引进人才的支持力度，着力加强优秀企业家梯队建设。二是调动社会化服务机构参与服务中小企业的积极性，广泛吸纳大专院校、科研院所、行业协会等社会机构加入服务体系，为中小企业提供全方位服务。鼓励支持服务机构创新服务产品，继续开展“送服务入企业”“送服务进园区”等线上线下相结合的活动，支持服务机构开展个性化、定制化服务，实现服务业务的分类化、特色化和专业化。联合陕西省知识产权局开展相关工作，全面提升中小企业的知识产权保护意识，加大知识产权保护力度。三是加强日常调研走访，及时了解企业发展情况，帮助解决存在问题。坚持以往好的做法，结合专精特新中小企业相关申报工作节点，常态化做好专精特新中小企业申报免费辅导培训，为企业提供权威解读，向企业传递正确信息，切实防范不良中介机构影响。

再次感谢你会对我省中小企业培育发展工作的关心与支持！

陕西省工业和信息化厅

2025年9月29日