B类

签发人：韩宏琪

陕工信函〔2025〕262号

周鑫委员：

您提出的《关于培育及壮大陕西民营科技企业的提案》（第366号）收悉。现答复如下：

近年来，全省各级认真学习贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，着力构建亲清新型政商关系，持续优化民营经济发展环境，全省非公经济呈现“总体平稳、稳中有进”的运行态势。2024年，全省民营经济增加值1.76万亿元，占全省GDP的49.5%，较上年提升0.7个百分点。民营企业达到150万户，民营经济呈现规模和质量双提升局面。

一是持续推进政策落地生效。省委、省政府高度重视民营经济发展，今年《中华人民共和国民营经济促进法》开始施行后，全省召开了民营经济高质量发展推进大会，认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，出台了《陕西省进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”实施方案》，推动民营经济持续、健康、高质量发展。

二是融资难融资贵持续缓解。围绕全省工业领域34条重点产业链，实施“一链一行”惠企政策，全年累计发放贷款3202亿元。开展“十行千亿惠万企”融资专项行动，为我省16.46万户中小微企业投放贷款3185.10亿元。出台《关于开展“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工作的通知》，推动优质中小企业股权融资。完善专精特新企业股权融资和上市后备库，加强对接各类基金，对入库企业实行分类管理、分层培育、专项服务。引导银行业金融机构进一步聚焦支持科技型中小企业，盘活无形资产，对企业用专利、商标、著作权等知识产权获得质押贷款并按期偿还本息的给予最高两年贴息支持。

三是不断完善科技保险政策体系。联合陕西金融监管局开展专精特新中小企业保险需求调研，引导辖内保险机构开发针对专精特新中小企业需求的保险产品和服务，梳理适配政策工具箱。探索银保联动支持专精特新中小企业研发模式，落地首单“研发保”+“研发贷”项目，平安产险陕西分公司推出科技研发费用损失保险，浦发银行西安分行同步启用“浦研贷”产品，助力破解科技型中小企业融资难、研发风险高难题。

四是创新动能加速集聚。全省民营高新技术企业达1.42万家，累计培育专精特新“小巨人”企业241户、省级“专精特新”中小企业2208户。

五是人才队伍能力得到提升。全省65家省级人才服务基地安排公益性活动117场，为全省中小企业民营经济高质量发展提供人才保障和智力支撑；组织中小企业经营管理领军人才培训班开展全年培训活动，提升中小企业经营管理水平；聚焦企业数字化转型主题，举办“民营经济转型升级培训班”，民营企业中高层管理人员共计52人参加了培训；开展高级经营管理能力提升“双升双促”活动，高级经营管理人员160余人参加第二期“企业大讲堂”。

虽然我省做了大量推动民营企业发展的工作，但仍然存在一些问题，下一步，我们将深入实施《陕西省进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”实施方案》，配合相关部门加快出台《陕西省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》。

一是强化工作推进机制。发挥好省促进民营经济发展工作领导小组统筹推进全省民营经济高质量发展工作协调机制作用，持续优化民营经济发展环境。围绕“七大行动”，督促全省各级将民营经济高质量发展工作举措落细落实，维护民营企业合法权益，激发民间资本投资活力。

二是服务民营经济高质量发展。进一步构建亲清政商关系，常态化办好政企恳谈会，推动解决“一件事”，带动解决“一类事”。全面提升“陕企通”平台服务质效，拓展打造“六大平台”（政企恳谈、企业互联互通、工业设计服务、企业产品互采互购、企业大讲堂、融资增效），为企业发展壮大提供综合服务。扎实开展清欠攻坚行动，切实维护民营企业合法权益，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。

三是推动中小企业发展基金落地。会同省财政厅积极争取参与母基金设立，推动子基金落地陕西，不断为我省优质中小企业创新发展注入活力。推动完善科技型企业贷款风险补偿、基金投入联动、专营政策性担保机构建设，完善“股债贷保”联动的服务体系，营造科技金融良好生态。高质量建设区域股权市场“专精特新”专板，加强优质中小企业梯度培育，助力科技金融落地见效。加大科技保险保障力度，深化专精特新中小企业“研发贷+研发保”等产品推广运用。        

四是加强人才队伍建设。强化中小企业人才服务基地的建设管理工作，开展各类人才培训和招聘引进活动，帮助企业提高经营管理和技术创新水平。

再次感谢您提出的宝贵建议，希望一如既往关心支持我省民营经济发展和我厅工作！

陕西省工业和信息化厅

2025年7月15日