A类
签发人：黄新波
陕工信函〔2024〕177号
张恺颙委员：
您提出的《关于能源化工企业高质量发展的提案》（第294号）收悉。现答复如下：
近年来，陕西能源化工产业规模不断壮大，技术装备水平不断提升，成为工业经济的重要支柱，但我省化工产品多为大宗基础化工原料，偏重产业链上游，精细化、高端化程度仍需提高，高附加值产品较少，产品同质化严重，产业链延伸不足，企业极易受原油、煤炭价格等因素影响，抗风险能力较差。在“双碳”政策约束下，我省重大化工项目建设受水资源、环境容量、能耗、土地等要素条件约束持续增大。为推进能源化工行业高端化、多元化、低碳化发展，我厅正在推进以下工作。
一是将现代化工产业链纳入全省重点产业链，建立“链长制”工作机制，由省级领导担任链长，成立产业链工作专班，组建专家团队，通过支持产业链重点项目、开展链主及配套企业奖励、实施“卡脖子”补短板关键核心技术推广项目“揭榜挂帅”、开展新材料首批次应用产品销售奖励等工作，加大对产业链重点项目、重点企业的支持力度。推动产业链企业加强基础研究，以创新驱动产业升级，发展高端聚烯烃、工程塑料、生物可降解材料等高端专用化学品；开展智能化改造和设备更新，促进企业提升管理水平；引导中小企业延链补链，提升产品精细化、差异化发展水平。下一步，我厅将进一步落实各项政策措施，完善市场机制和利益导向机制，引导各类市场主体参与绿色低碳、高附加值精细化工和化工新材料项目投资。在项目建设要素保障方面，协调省级相关部门在用地、用电、用气、水资源配置、环境保护等方面积极给予指导。
二是推动能化产业绿色改造。组织开展工业节能监察工作，对炼油、现代煤化工、合成氨、电石等17个行业企业，开展行业强制性能耗限额标准、能效标杆水平和基准水平。组织开展省级能效标杆、能效“领跑者”企业名单创建工作。组织开展工业节能诊断服务工作，针对中小企业、工业园区生产工艺流程、重点用能设备和公辅设施、余能利用、能源管理体系建设、用能结构优化及能量系统优化等方面，查找短板弱项，提出技术、设备、管理等方面节能改造措施建议。组织开展高耗能行业重点领域能效水平分级管理试点工作，加强高耗能行业重点领域企业能效水平精细化管理，建立差异化政策导向，加快企业节能技术升级改造，提高绿色低碳发展能力。
三是加强金融服务，深化产融对接。持续落实“一链一行”、“工信贷”等惠企政策，深入开展“十行千亿惠万企”融资服务专项行动，引导银行业金融机构聚焦重点领域和薄弱环节，加大信贷支持力度。与陕西证监局制定股权融资专项行动计划，加强与北交所、全国股转系统、陕西股交中心以及国家中小企业发展基金的联系对接，推动“专精特新”中小企业上市挂牌融资。推动设立陕西省先进制造业产业基金，加强财政政策、产业政策和金融政策联动协同，推动政府引导基金与市场化基金联动发展。
我厅将坚持市场主导的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强规划政策标准的引导和规范，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，加快推进传统产业改造提升，大力发展化工新材料和精细化学品，加快产业数字化转型，提高本质安全和清洁生产水平，加速石化化工行业质量变革、效率变革、动力变革。
您的提案对推动我省能源化工企业高质量发展十分重要，我厅将在今后进一步加强相关工作。衷心感谢您对全省能源化工企业高质量发展的关心与支持，今后如有新的意见建议，欢迎与我厅联系，我厅将认真研究并积极答复。
陕西省工业和信息化厅
2024年6月14日
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