B类

签发人：陈  忠

陕工信函〔2023〕285号

刘伟委员：

您提出的《关于支持汉中“三线企业”发展的建议》（第234号）收悉，首先，感谢您对全省工业经济发展的关心和支持。您提出的“出台相关优惠政策，协调解决有关问题、优化产业结构、延长产业链条”等提案建议思路开阔、措施务实，富有启发性和建设性，对汉中工业经济发展特别是汉中“三线企业”转型升级和创新发展具有很好的指导意义和借鉴价值。现结合省工信厅职能职责，将有关情况向您答复如下： 

一、目前工作开展情况

近年来，省工信厅重点围绕创新能力提升、打造支柱产业、大力提升产业链水平、产业结构优化升级等工作，以新发展理念引领陕西制造业高质量发展，制定《陕西省“十四五”制造业高质量发展规划》，着力构建“6+5+N”的现代制造业新体系。

（一）做好各类政策顶层设计。2021年以来，省工信厅相继出台了《陕西省推动制造业高质量发展实施方案》《关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》《提升全省产业链发展水平若干政策措施》《大力服务民营经济高质量发展十条措施》《促进工业技改和高技术制造业投资稳定增长措施》等政策措施，主要聚焦促进工业稳增长、高质量项目建设、重点产业链提升、产业创新体系构建、企业培优提质扩面、数字经济赋能、绿色低碳发展、民营经济提升等方面，提出具体管用的政策措施，为促进全省工业经济发展提供了政策保障。

（二）全力促进重点产业链提升。建立链长制工作推进机制，搭建“五个一”工作架构，完善24条重点产业链《提升方案》和《图谱》，高效精准推进重点产业链提升。一是抓产业链“链主”企业的认定。今年2月份正式启动了第一批“链主”企业认定工作，按照《陕西省重点产业链“链主”企业认定办法（试行）》，梳理出西电集团、奕斯伟、炬光科技等101户“链主”企业，其中汉中市汉江机床、汉江工具、陕飞航空工业、汉钢集团公司、略钢公司等9家企业入选。二是抓产业链重点项目建设。2022年以来，分两批次支持汉江工具有限责任公司、陕西汉江机床有限公司、陕西汉王药业股份有限公司等企业24个产业培育和技术改造重点项目建设，支持资金3990万元。三是抓产业链“卡脖子”核心技术产业化。在面向各高校、科研院所和企业广泛征集基础上，遴选了一批产业链“卡脖子”、补短板关键核心技术，采取“揭榜挂帅”的方式，分批次组织揭榜定榜，支持项目落地建设，不断提升产业链产业基础能力和发展水平。目前，共支持汉江工具有限责任公司大模数高精度齿形修形齿轮车齿刀自主设计及国产化制造应用等6个技术实施产业化建设，支持资金565万元。

（三）加大对重点产业转型升级支持力度。发挥工业转型升级专项资金效能，支持汉中市产业项目建设。2023年省级工业转型升级专项资金累计安排1494万元，支持汉中市33个项目，其中：支持工业新增产能项目流动资金贷款贴息和非能工业企业超产超销奖励企业5家，重大工业投资和技术改造奖励项目4个；制造业能力提升和技改、产业实体创新培育项目7个，首台套、首批次、首版次应用奖励项目3个，“陕西工业精品”资金项目7个，危化企业搬迁改造项目2个；智能工厂、智能车间和智能产线项目1个、大型制造业企业研发投入奖补项目1个、企业“上云用数”项目3个。

（四）加大对民营经济中小企业发展支持力度。发挥省级中小企业发展专项资金引导撬动作用，全力推动民营经济中小企业发展。2022年累计安排资金4274.1万元，支持66个项目，其中：安排1500万元，支持汉中市3个特色专业园区、县域工业集中区建设项目；安排740万元，支持2个省级以上园区亩均效益领跑者、市区“亩均论英雄”综合改革领跑者项目；安排1474.1万元，支持44个中小企业技术改造项目建设；安排390万元，支持15户省级“专精特新”、国家“小巨人”项目；安排170万元，支持2个隐形冠军创新能力提升项目。

二、下一步支持汉中市工业经济发展计划

省工信厅将进一步就您的宝贵意见和建议与省委军民融合办加强沟通，与汉中市工信等有关部门加强协同，推动汉中市“三线”制造业企业转型升级和创新发展。与此同时，利用汉中现有工业基础，推动产业园区专业化、特色化发展，加快推动有条件、有发展潜力的产业集聚区、新型工业化示范基地等转型发展，全面助力汉中制造业企业高质量发展。

最后，希望您继续关心和支持全省工业发展工作。

专此函复。

陕西省工业和信息化厅

2023年7月13日