B类

 签发人：陈  忠

陕工信函〔2023〕224号

陕西省工商业联合会：

贵单位提出的《推动我省生物医药产业高质量发展的建议》（第82号）收悉。现答复如下：

我省高度重视生物医药产业发展，不仅将其列为六大支柱产业之一，2021年将生物医药产业链作为省级领导担任“链长”的重点产业链之一进行打造提升。82号提案体现出贵单位对全省生物医药产业发展的关心，对此我们表示衷心感谢。

2022年，省工业和信息化厅按照省委省政府的工作部署，依据职能，全力推动生物医药产业发展，主要开展以下工作：一是做好顶层设计。先后编制完成了《陕西省“十四五”医药产业发展规划》，确定了“十四五”期间，我省医药产业发展重点和目标；编制了《生物医药产业链提升工作方案》和《图谱》，成立了工作专班，印发了《工作细则》，建立了以西北大学陈富林副校长为组长的专家团队。二是持续宣传推进。经省政府同意，联合省财政厅和省药监局印发了《落实鼓励化学仿制药质量和疗效一致性评价奖励政策的实施方案》并进行政策宣贯；在中国（陕西）-日本生物医药产业合作对接会上，介绍陕西生物医药产业发展情况；组织企业参加陕西-粤港澳大湾区经济合作活动，专题宣传我省生物医药产业发展政策，推动粤陕合作，欢迎知名企业来陕投资共同发展。三是加大支持力度。安排专项资金，先后支持36个产业链发展重点项目，带动项目投资32.51亿元；以“揭榜挂帅”形式，支持产业“卡脖子”补短板关键核心技术推广项目3个。研究确定陕西步长、幸福制药和西安力邦3户企业为首批“生物医药产业链链主企业”，落实支持链主企业发展政策。四是鼓励产品创新。审核认定了智宇寰宸（医疗器械）、惠福药业（中药）2家省级企业技术中心，认定郝其军制药和汉王药业为省级技术创新示范企业，将脑心通胶囊、华蟾素胶囊等17个生物医药产品确定为工业精品，将盘龙药业、东科制药和汉王药业确定为省级工业品牌培育示范企业。制定《鼓励开展化学仿制药一致性评价工作方案》，下达《项目资金计划》，奖励9户企业17个产品。五是营造发展氛围。参加省政府部门与民营企业季度恳谈会，介绍我省支持生物医药产业发展相关政策并与部分生物医药行业民营企业、商协会代表进行对话交流；举办线上医药产业纾困提振与高质量发展培训会，助力企业对接产业政策及市场环境变化，帮助纾困提振；召开全省医药行业统计工作会议，帮助企业提升统计年报填报质量，为产品集采招标提供帮助。

下一步，我们将根据提案的相关内容，结合省工业和信息化厅职能，重点做好以下工作：

一是加大产业扶持。采取股权投资、以奖代补或后补助、贴息、风险补偿、政府购买服务等方式，重点支持产业关键技术突破、企业技术改造、公共服务平台建设，以及科技含量高、市场前景好、带动能力强的项目建设和企业发展等，引导生物医药产业高质量发展。

二是落实财税金融政策。指导和帮助企业用好用活加速折旧、专用设备投资税额抵免、研发费用加计扣除，以及西部大开发等税收优惠政策等。鼓励金融机构要提高对医药企业授信额度，积极为符合条件的企业提供信贷支持，并给予一定的利率优惠，帮助解决企业贷款难、融资难等问题。

三是完善人才队伍建设。深入实施“三秦学者”创新团队支持计划，充分调动高校院所的积极性，围绕服务平台建设、关键核心技术攻关、成果转化应用需求等，培育一批青年科技创新人才、跨领域复合型人才和创新团队。全面落实《陕西省促进科技成果转化若干规定》，发布“秦创原”创新驱动平台建设“政策包”，深化“领衔专家制”、科研经费“包干制”等试点，开展职务科技成果长期所有权和使用权改革，大力推行人才“揭榜挂帅”，进一步激发科研人员创新创业活力。

四是建设公共服务平台。鼓励社会力量参与新药研发技术平台建设，搭建我省在新药成药性评价、制剂中心、临床评价等关键技术平台。积极推进高校、科研院所、企业之间组成研发协同中心或研发联盟，解决药品研发及产业化等共性关键技术问题，提升我省生物医药产业研发能力。

五是拓展招商引资渠道。组织相关市区和有关部门，加大对跨国医药企业集团、国内百强企业的招商引资力度，积极促进知名医药企业来我省投资兴业，为我省生物医药产业发展增添新活力。

陕西省工业和信息化厅

2023年7月1日