B类

签发人：陈  忠

陕工信函〔2023〕201号

张开委员：

您提出的《关于努力营造良好营商环境 助力民营经济高质量发展的提案》（第566号）收悉。感谢您对我省民营企业发展的关注，现就您提出的提案答复如下：

全省认真落实习近平总书记“两个毫不动摇”重要指示要求，把支持民营经济发展作为一项重要任务，着力构建亲清新型政商关系，持续优化中小企业民营企业发展环境。2022年，全省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府促进非公经济发展各项要求，不断加强政策支持，努力优化发展环境，非公经济保持平稳健康发展。据统计，全省实现非公有制经济增加值16898.36亿元，较上年增加1571.5亿元，占GDP比重为51.6%，比上年提高0.2个百分点。

一、积极出台政策，加强政策落地生效。为支持民营经济健康稳定发展，国家和省上出台了一系列的政策措施，特别是今年3月，省委省政府召开全省民营经济高质量发展大会，出台《大力服务民营经济高质量发展十条措施》，推动民营经济实现质的有效提升和量的合理增长。加大政策落实，全面压实责任，发挥省促进民营经济高质量发展工作领导小组办公室作用，推动各相关部门、各市区按照职责分工，完善工作机制，加大工作力度，推动各项措施尽快落到实处，提升中小企业民营企业的满意度和获得感，切实提升民营企业发展信心。

二、持续缓解中小企业民营经济融资难题。出台《陕西省金融支持民营经济高质量发展的若干措施》。加大民营企业贷款投放，2022年末，全省民营企业贷款余额8836.29亿元，增长11.3%，高于各项贷款增速0.9个百分点。2020-2022年民营企业贷款平均增速达到10.6%。三年来累计设立20亿元的融资担保基金和风险补偿资金。2022年，全省政府性融资担保机构新增担保业务规模747亿元，服务中小微企业和个体工商户、农户12万户。近三年政府性融资担保机构累计为中小微企业和“三农”提供担保1600亿元，累计服务中小微企业和个体工商户、农户21万户。

三、开展“双创”活动，加快转型升级。我省累计推荐认定国家小型微型企业创业创新示范基地25家，为我省中小微企业创业创新提供了重要的平台支撑。引导小微“双创”基地积极贯彻创新驱动发展战略，组织参加“双创活动周”“创客中国”创新创业大赛等活动。2022年“创客中国”中小企业创新创业大赛活动中，小微“双创”基地推荐项目中有32个项目晋级省级决赛。开展省级民营经济转型升级示范企业认定工作,明确了认定条件、认定程序、认定管理、支持与服务等方面内容。为调动民营企业积极性,切实把示范引领作用强、推广价值高的民营企业纳入转型升级示范企业队伍,调动民营企业转型升级的积极性。

四、加强服务，充分维护企业权益，打造“陕企通”一站式服务平台。全面提升拓展“陕企通”服务功能，汇集国家、省、市、县各级涉企政策，实现全省涉企政策统一发布和精准推送，由“企业找政策”转变为“政策找企业”；重构诉求办理工作机制，实现企业诉求全流程响应服务，让企业有需求上“陕企通”反映，有问题找“陕企通”解决，切实提升诉求响应率、问题办结率和企业满意率。切实维护企业权益，积极回应社会关注，确保事事有回音，件件有答复，为中小企业民营经济建立一个“好用、管用、爱用”的服务平台。

结合我厅职能，根据您所提建议的有关事项，下一步，我们将针对性开展以下工作：一是继续全面抓好政策执行落实工作。充分发挥省促进民营经济发展工作领导小组办公室的作用，加强统筹协调，加大政策宣传，各成员单位各司其职、紧密配合、齐心协力，及时解决民营经济发展中遇到的困难和问题，积极推进各项工作落实，把相关支持民营企业政策落实落细。二是加快推进民营经济高质量发展。用好中小企业民营经济技术改造专项奖励资金，引导企业加大技改投入，不断提高装备及生产、管理、服务的智能化水平。加大“小升规”企业培育，加强“专精特新”中小企业培育，树立一批民营企业转型升级示范企业，推广典型经验。三是继续抓好“陕企通”运行。不断加大推广力度，抓陕企通用户扩量；加强业务人员能力培训，完善“陕企通”运营指挥中心软硬件建设，抓服务提质；细化“陕企通”平台有关管理办法和配套制度，明晰各部门各层级各环节工作职责和操作要求，推动政策发布和诉求响应工作流程顺畅高效，抓机制完善；推进与“秦信融”“秦务员”等平台集成互通，形成平台间双向赋能，抓好系统融合。切实打造好“一站式”涉企服务总平台。

专此复函。

陕西省工业和信息化厅

2023年6月26日