类别：B

签发人：张宗科

陕工信函〔2022〕363号

陈锐委员：

您提出的《以“秦创原”为承载，实现陕西省重点产业链由“传统产业链”向“现代产业链”转型升级的建议》（第628号）收悉。感谢您对我省产业链工作的关心和支持。我厅对此提案高度重视，经认真研究，现将有关情况答复如下：

近年来，陕西省坚决贯彻落实习近平总书记来陕考察作出的“围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链”重要指示，建设秦创原创新驱动平台，并对数控机床、光子、航空等23条重点产业链实施“链长制”。目前，秦创原创新驱动平台建设结合产业链提升的基本产业发展模式已经形成，是陕西近几年，甚至未来中长期发展的主旋律。正如您在提案中所总结的，“陕西秦创原创新驱动平台设立及23条重点产业链中推动实施‘链长制’，象征着陕西新一轮创新发展的开启，也为陕西实现追赶超越提供了一个难得的机会”。“秦创原” “产业链”联合发展对于推进我省工业化和信息化“两化融合”、产业链和创新链“双链融合”意义重大。

产业链现代化本质是产业现代化内涵的延伸和细化，是用当代科学技术和先进产业组织方式来武装、改造传统的产业链，使产业链具备高端链接能力、自主可控能力和领先于全球市场的竞争力水平。因此，您提出的“构建‘现代产业链’是产业链和创新链双链融合、实现陕西追赶超越新篇章最捷径、最高效的办法和工具”可谓一语中的，非常值得借鉴学习。我省实施产业链“链长制”较晚，并且现有23条省级重点产业链大多是基于传统优势工业产业建立的，以“传统产业链”为主，有很多短板弱项，信息化程度不高，达不到“现代产业链”的水平。因此，我省由“传统产业链”向“现代产业链”转型升级的任务迫在眉睫。正如您所说，“现代产业链的特征之一是产业数字化，产业数字平台是产业链和创新链融合的粘结剂，是支撑传统产业链向现代产业链升级的基础设施”。因此，我省促进“传统产业链”向“现代产业链”转型升级的任务应该落到“数字化平台”建设上，“数字化平台”的作用就是将“产业链”互联、“数字链”互通、“知识链”创新，从而实现由“传统产业链”向“现代产业链”的飞跃，带动全产业链高效高质量发展。

陕西在您所提到的产业链数字化方面已经做了一些初级工作，但工作程度还不够，下一步还需采纳吸收您的建议，不断深化我省重点产业链数字化发展水平。

一、23条重点产业链数字化协同创新平台建设方面

数字赋能产业链现代化，是新一代信息通信技术与现代工业技术的深度融合，是数字经济系统建设的基础，也是数字化改革的支撑。产业链数字化是产业数字化的延伸，是数字经济发展的重要特征，是指应用新一代数字科技，以价值释放为核心、数据赋能为主线，对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造。因此，加快推进产业数字化，对实现传统产业与数字技术深度融合发展，促进我省产业迈向中高端，具有十分重大的意义。自2021年实施23条重点产业链“链长制”以来，省工信厅积极整合现有资源，围绕23条重点产业链，搭建了陕西省重点产业链信息服务平台，实现了产业链信息数字化初步建设。主要立足数据标准制定、数据ETL等实现数据和知识的数字化；通过绘制产业链、供应链图谱，将不同类别的工业基础数据进行分类和建模，加强产业链数据提取、关系挖掘、多领域融合，构建的产业链数据信息服务平台。平台分别从产业链的构成、重点项目推进、企业经营、产业协同及关键技术创新等方向深入分析，建立“链长制 产业链数字化”的机制，初步实现了数据驱动产业链建设的产业链赋能。产业链信息服务平台建设是我省推动重点产业链数字化转型的重要举措，为实现各产业链之间横向纵向交互、产业链责任单位与链内企业之间的联通、产业链数字化协同发展打下了一定的基础。

下一步，我们将充分吸收您所提出的建议，积极对接秦创原创新驱动平台，以系统工程方法为手段，建立自上而下、由内而外、统领全链的产业链数字模型，实现多链融合协同发展的赋智产业平台，积极建设产业数据、知识标准体系，对已有数据深加工，不局限于单产业链数据汇聚和分析挖掘；以产业链大数据中心为基础，通过数据分析、人工智能算法等进行全产业链高质量创新发展赋智。如进行全省产业资源匹配度分析、招商目标企业推荐、产业当前发展评估、产业风险环节识别与预警、产业转型方向决策支持等平台功能建设，全面实现模型增值、智能主导的软件平台和产业应用，打造为现代产业链转型升级提供决策支持和支撑的大数据平台。

二、建设现代产业链创新应用示范基地方面

推进产业链现代化，就是要实现基础产业高级化，加强上下游企业之间技术经济的关联性，增强区域间产业的协同性，提高产业链与创新链、资金链和人才链嵌入的紧密度，由此构建现代产业体系。《陕西省“十四五”数字经济发展规划》中指出，要大力推进技术、科教、人才等优势转化，持续提升数字技术核心竞争力，不断做强核心产业，前瞻布局未来产业，催生数字产业新业态新模式，建设具有全国竞争力的数字产业集群。计划到2025年，打造100个新兴数字产业应用场景，培育5个以上重点新兴数字产业集群。《陕西省“十四五”数字经济发展规划》更是将产业数字化集群建设作为发展目标之一，将集成电路、新型显示、智能终端、物联网等多个产业链数字化列入其中，还包含有能源化工、航空航天、光伏等的工业数字化。

下一步，将以“秦创原”为承载，在产业链数字化建设、双链融合等方向上持续发力，建设产业数字化支撑平台，在架构设计、算法模型、平台功能，部署与应用建设上，打造国内领先的集成技术体系，最终形成较高标准的建设体系，积极参与或影响国家相关标准体系的建设，促进产业链、创新链、资金链和人才链“四链”深度融合。

三、打造工业知识与现代技术融合的数字经济产业链方面

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济的本质在于信息化，信息化是由计算机与互联网等生产工具的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程。数字经济的特征表明，在知识的创新阶段，知识应用的范围越广泛，涉及到的客户越多，就能创造越多的价值。因此，工业知识与产业信息化可以催生出本身具备较大价值的数字经济产业链。

目前，陕西省已将物联网、集成电路、新型显示等数字经济核心产业实行链式发展，并制定了《关于加快推进数字经济产业发展的实施方案（2021-2025）》，抢抓数字经济产业发展机遇，深入实施数字陕西战略，努力推动我省数字经济核心产业高质量发展。同时，近几年各企业积极利用数字化手段，上云上平台，实现企业内部的数字化管理建设，虽建设进度参差不齐，但为后续知识链的建设提供了可能。这些工作对于建立数字经济产业链打下了一定基础。

但是，陕西的23条重点产业链多属于工业产业，且多为传统产业链，工业知识多以经验为主。下一步，我们将充分考虑您的建议，打造数字经济产业链，如在重点产业链和协同产业链上打造产学研联合实验室，建立产业知识链，实现科研成果的快速转化和市场化应用试验分析；考虑企业工业知识转化为产业知识库，通过现代化的技术对产业知识评价、分析，对产业知识技术升级，并以知识链为依托快速进行升级后的知识在产业链上应用转化，打造数字经济产业链。

专此复函。

                            陕西省工业和信息化厅

                              2022年8月15日