类别：A

签发人：张宗科

陕工信函〔2022〕263号

巨拴科委员：

您提出的《关于把功能食品作为我省支柱产业培育发展建议的提案》(第181号)收悉。现答复如下：

近年来，我省食品工业一直保持平稳增长，2021年全省规模以上食品工业完成总产值2876.53亿元、主营收入2505.3亿元、利润147.9亿元，同比分别增长9.0%、7.88%和-10.6%。产业实力不断增强，特色鲜明的现代农业、果业、奶山羊等入选国家级产业集群，形成了以关中乳业、果业、酒类等为主体，以陕南茶叶、坚果、魔芋、矿泉水、富硒食品加工业和陕北红枣、羊肉制品、小杂粮等加工业为“一体两翼”的格局。以富硒食品、药食同源食品、植物提取、小杂粮、红枣、特殊膳食食品等为代表的功能食品亮点频出。我省作为全国植物提取行业的发源地和主产区，已形成了山茱萸、西洋参、葛根、杜仲等国内领先的植物提取产业，技术力量、专利数量及产量居全国前列，大力发展功能性食品已具备良好的优势和条件。

省工信厅作为食品行业主管部门，持续重点推进安康富硒食品产业发展。2016年，我厅制定并出台《支持安康富硒食品产业发展行动专项计划(2016-2020)》，在政策层面和省级工业技改资金上对安康富硒食品产业给予支持。2020年，为贯彻落省委十三届七次全会和省政府领导关于支持安康富硒食品产业健康发展的批示精神，省工信厅主要领导亲自部署，形成《关于支持安康富硒食品产业发展情况的汇报》上报省政府，提出了设立富硒食品产业专项资金等政策措施建议。时任副省长赵刚批示要求“省市结合，各司其职，共同推进”。

2021年，按照省委省政府和厅党组的统一部署，针对全省特色食品发展迅速的实际，我厅研究制定了《陕西省富硒食品产业链提升方案》，将安康富硒食品列入全省23条重点产业链之一。2021年安康富硒食品实现工业总产值509.2亿元，综合产值达750亿元，分别增长12.9%和15.4%，居全国各大富硒区之首。作为链长单位，我厅多次召开专题会深入学习总书记关于推动产业链供应链优化升级的系列讲话精神，以全省重点产业链提升工作领导小组会议精神为指引，提出贯通“产加销”育龙头，融合“农文旅”树品牌，做强“互联网 ”拓渠道的阶段性发展思路，以“育龙头、树品牌、抓联动、促整合”为主攻方向，凝聚共识、省市协同、重点突破。按照厅主要领导要求，形成《支持安康富硒食品产业高质量发展行动计划(2021-2025年)(送审稿)》，制定印发《富硒食品产业链工作专班工作细则》，召开专班工作会进一步明确任务落实责任，安排部署下阶段重点任务。梳理省政府相关部门支持富硒食品产业发展政策文件、项目支持方向、技术专家专利成果等内容形成《陕西省工信厅支持富硒食品产业链发展政策汇编》，通过各种渠道和方式发送至有关市、县、企业，让政策、技术迅速贯穿产业链上下游及各环节。召开“富硒食品数字化转型”安康专场培训会，通过培训提升企业在跨境电商、品牌价值、短视频直播新业态等方面的专业知识和技能，促进产业数字化智能化进程，稳步培育品牌强大、品质优良、品种优化的富硒食品产业链。2021年，由我厅主导拍摄的陕西省消费品工业“三品”专项行动宣传片—《陕茶 我家乡的茶》，在主流媒体进行播出，重点宣传安康富硒茶。2022年，我厅已安排支持富硒食品产业链提升项目23个，总投资44537万元。

2022年我厅支持创建的“陕西省营养与健康食品创新中心”在杨凌示范区揭牌成立，将在我省食品及功能食品产业领域、在推动产业创新发展中做出更大贡献、发挥更大作用。

自古秦巴无闲草，我省具有种类丰富的、可开发利用的功能食品原料资源，为进一步提高食品精深加工和发展功能食品创造了条件。下一步，我厅将按照《陕西省富硒食品产业链提升方案》，继续推进安康富硒食品产业高质量发展。根据您的提案内容，结合我厅职能，提出以下意见：

1.大力支持我省食品产业发展，重点支持功能食品，我厅主导的省级企业转型升级资金和省级中小企业技术改造资金将在同等条件下给予倾斜支持。

2.我厅将组织专家对全省功能食品产业进行调研，深入研究产业发展重点和方向。

3.继续开展食品工业“三品”工程，支持功能食品产品开发、科技成果转化和企业技术升级，不断提升食品营养价值和附加值，实现陕西食品产业结构升级。

陕西省工业和信息化厅

2022年7月4日