类别：B

签发人：张宗科

陕工信函〔2021〕191号

中国民主建国会陕西省委员会：

贵单位提出的《提升我省机床工具产业链现代化水平的建议》(第22号)收悉，感谢对我省机床工具产业链发展给予的关注。现将有关情况答复如下：

我省是西部地区最大的精密数控机床制造基地，现有整机制造及零部件企业约180多户，2020年全省机床工具产业完成营业收入94.7亿元，机床产量20690台，同比增长18.1%，增速高于全国平均水平12.2个百分点，其中，数控机床产量11063台，增长24.3%，高于全国平均水平8.0个百分点。综合全国机床产业发展水平，我省机床工具产业规模在全国处于中游，在齿轮磨床领域，我省在全国领先，并在世界上占有一席之地，国内市场占有率超过70%;在螺纹磨床、数控车床、立式加工中心、3D打印设备等方面，我省处在国内第一梯队;在大型高精度滚动功能部件、齿轮刀具和通用刀具方面，技术水平国内领先。

近年来，我厅不断加大对机床工具产业的支持力度，2009-2020年国家实施“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项以来，我厅积极组织秦川机床工具集团、中国重型机械研究院、西安交大等14家企业院所牵头承担了立项课题50项，课题总经费投入26.17亿元，其中我省地方配套经费1.41亿元。突破了数字产形轮展成磨削法、超精密光栅制造新技术等145项核心技术，研制出数控锥齿轮磨齿机、高速数控车削中心、3000kN/7500kNm大型锻造操作机等一批达到国际或国内领先水平的主机新产品，已服务于航空发动机、RV减速器等重点领域，多项装备实现了进口替代。

虽然我省拥有秦川机床工具集团等一批具有竞争实力的优势龙头企业和知名产品，整体技术实力和发展水平位居全国前列，但还存在着高端化水平较低、产业链偏窄、产业规模不大等问题，结合贵单位提出的意见建议，下一步，我们将采取有力措施，大力提升我省机床工具产业链现代化水平，主要做好以下重点工作：

一是做好《数控机床产业链提升方案》的实施。按照省委、省政府提出的“围绕产业链部署创新链，围绕创新链培育产业链”总体要求，为加快培育形成层级合理、优势明显的数控机床产业链，结合我省机床工具产业发展实际，我厅制定《陕西省数控机床产业链提升方案》，绘制了产业链图谱，起草了图谱说明。机床产业链已列为2021年重点推进的10条产业链之一，我们将做好年度重点推进措施的制定和落实工作。

二是推进秦创原创新驱动平台建设。依托秦川机床工具集团，联合西安交通大学、西安理工大学、中国航发等19家单位，共建“陕西省高档数控机床共性技术研发平台”，开展高档数控机床共性技术研发与应用，集中解决数字化设计技术、动静热特性试验技术，以及可靠性、精度保持性等制约性关键技术，推动产业链上中下游融通创新，发挥行业辐射带动作用，引领高档数控机床产业高质量发展，努力打造成为全国行业技术创新高地。组建“先进成形工艺创新中心”，推进制造工艺与制造装备的紧密结合，支持宝鸡市申请国家级数控机床工艺技术研究中心。

三是支持重点企业加快高端化发展。依托秦川机床，重点发展高端齿轮加工机床和齿轮数控系统、高速主轴以及数控转台等高端功能部件，积极向成套装备制造商和服务商转型;依托宝鸡机床，重点发展车削类数控机床和加工中心，积极开发高端机床专用数控系统;依托秦川格兰德，推动轨道交通用一次成型磨削的车轴磨床，以及汽车桥壳类专用车桥磨床;依托汉江机床，建立技术领先、国内高端、世界先进的滚动功能部件中心，推动其向国际知名的关键零部件供应商迈进;依托汉江工具，重点发展各类复杂刀具和数控刀具，研发高性能齿轮刀具、拉削刀具、可转位刀具，使其成为我国最大的数控复杂刀具生产基地;依托西安微电机研究所和航天16所，推动其与省内重点主机企业产业互补，发展高档伺服驱动产品;依托西安诺贝特、兄弟机械、西安特纳斯等，重点发展针对通信、光学仪器、汽车、电子、特种电机等行业的小型精密车床，加大研发力度，提高细分行业中的技术水平，占据领域高端。

四是做好政策措施落实工作。抓好国家“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项实施，加快推进国家“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项成果的产业化推进;鼓励支持机床工具制造企业创建省级智能制造示范企业，支持企业实施智能化升级改造;鼓励支持企业参加国家重大技术装备首台(套)保险，争取我省更多高端机床及关键零部件重点产品列入国家《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》，支持省内企业首台(套)产品协同创新和推广应用，实施省级重大技术装备首台(套)奖补专项。

下一步，我们将积极吸收贵单位提案中的意见建议，制定更加科学的产业发展政策和规划，做好对企业的协调服务，在提质增效做强做大上下功夫，促进我省机床工具产业发展迈上新台阶，实现新跃升。

特此复函。

陕西省工业和信息化厅

2021年5月18日