类别：A
签发人：张宗科
陕工信函〔2021〕162号
赵敏娟委员：
您提出的《贯彻新发展理念 助推县域经济高质量发展》提案(第617号)收悉。结合我厅工作职能，现答复如下：
近年来，省工信厅深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委省政府部署安排，扎实推动我省县域工业和县域工业集中区发展，积极推进“一县一策、一园一业”，培育各具特色的县域工业，推动形成一批工业强县，促进县域工业集中区向特色化、产业化、差异化和集群化方向发展，全力推动县域工业实现高质量发展。县域工业成为县域经济发展的重要支撑。2019年，全省77个县(市)实现工业增加值5389.73亿元，占县域GDP的比重为49.2%，对县域经济增长的贡献率达到43.2%，拉动县域经济增长2.1个百分点。县域工业集中区成为县域工业发展的主战场，到2020年，全省181个重点建设县域工业集中区入驻法人企业11494个，同比增加458个;完成工业总产值12774.36亿元，同比增长0.1%;实现营业收入12906.63亿元，同比下降2%;完成固定资产投资2396.8亿元，同比增长4.6%;从业人数117.63万人，同比增长2.6%。
从我省县域产业园区的发展来看，一是初步形成了一批资源优势突出，产业规模较大的特色产业集群。各市在资源禀赋和产业发展上重点相对明确，部分地理位置相近的县域工业集中区主导产业趋同，初步形成了一批产业集群。如安康市的汉阴、紫阳、平利、岚皋4县依托丰富的富硒资源，将工业集中区主导产业确定为富硒食品产业;榆林市府谷和神木的7个工业集中区将煤炭产业链延伸拉长，初步形成了能源化工产业集群。二是涌现出了一批主导产业清晰，区域竞争力较强的特色产业园区。去年以来，我们对部分具有特色产业性质的县域工业集中区进行专题调研。从调研情况看，园区特色产业主要涉及汽车制造、生物医药、食品加工、清洁能源、精细化工、航空航天、纺织服装、新型建材、有色冶炼等行业。三是成长出一批骨干龙头企业和社会资本带动强劲，专业特色明显的“园中园”。近年来，各地按照“工业地产”发展理念，积极引进一些国有大型企业和骨干民营企业，在县域工业集中区内规划建设区中园，聚集了一批专业化程度高、配套能力强的中小微企业。据不完全统计，全省县域工业集中区吸引社会投资建设“园中园”的数量超过50个。
根据您的建议，我厅立足县域产业园区建设，将全力培育和建设一批具有核心竞争力的特色产业园区，为县域经济高质量发展打造好平台载体。一是指导各地加快完善和修编县域工业集中区产业发展规划，形成特色产业集群、特色产业园区和特色产业“园中园”互为补充，相互协调的发展格局，进一步加大对特色产业园区的支持力度。二是积极开展特色产业链招商，按照“大企业引领、大项目支撑、市场化运作、集约化发展、产业化配套”的发展思路，鼓励和引导县域工业集中区依托特色产业和龙头企业开展招商，吸引上下游关联配套企业集聚。三是积极实施创新驱动战略，加快推进特色产业研发与转化功能性平台建设，对成功引进建成国家或省级工程(技术)研究中心、工程实验室、重点实验室、国家地方联合创新平台、制造业创新中心的园区给予专项资金补助。
最后，再次感谢您对园区建设和发展的关心。
专此复函。
陕西省工业和信息化厅
2021年5月11日
分享: