B类

签发人：韩宏琪

陕工信函〔2025〕269号

陈飞鹏代表：

您提出的《关于大力支持工业产业链主企业发展的建议》（第21号）收悉。现答复如下：

近年来，在省委省政府的坚强领导下，省工业和信息化厅聚焦重点产业链提升，锻长板、补短板、建机制、强协同、抓落实，全省工业重点产业链群建设取得了显著成效。2024年，陕西34条工业领域重点产业链实现产值2.25万亿元，占规上工业总产值的75.3%，商用车（重卡）、输变电装备、太阳能光伏等9条产业链产值超千亿元。主要开展了以下工作：

一是抓好“链长制”顶层设计。先后印发《进一步提升全省重点产业链发展水平实施意见》《提升全省重点产业链发展水平若干政策措施》等纲领性文件，提出以“链长制”为抓手，聚焦链式机制、链式发展、链式创新、链式招商、链式服务等方面精准发力。出台《关于建立省重点产业链“链长制”工作机制的通知》《陕西省工业领域2025年打好重点产业链群建设硬仗行动方案》等文件，进一步健全完善“链长制”工作机制，明确由省级领导担任链长、8个省级部门为责任部门，形成“链长统筹、链主带动、专班服务、市（区）协同”的工作格局，扎实推进重点产业链群“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”，不断提升重点产业链群现代化水平。

二是抓紧产业链企业梯度培育。构建产业链“科技型中小企业-高新技术企业-规上工业企业-专精特新企业-单项冠军企业-链主企业”梯度培育体系，加强企业分类指导、动态跟踪、解难帮困。截至目前，培育产业链科技型中小企业1.79万户，高新技术企业1.15万户，规上工业企业4153户，国家及省级专精特新企业1815户，国家及省级制造业单项冠军149户，认定省级链主企业74户。

三是抓实高质量项目谋划建设。建立“一链一清单”重点项目库，累计跟踪服务重点项目800多个，完成投资4000余亿元，一批产业链重点项目得以加快落地。累计支持产业链重点项目428个，带动社会投资600多亿元。对49款首版次软件产品、87个首批次新材料销售项目、81个首台（套）重大技术装备产品予以奖励支持。累计支持284个产业链“揭榜挂帅”技术项目加快产业化落地，多个钼、硅领域的产业链短板弱项环节实现突破。

四是抓细产业链要素保障。落实“一链一行”主办行制度，为全省工业领域重点产业链1794家重点企业提供金融精准支持。截至目前，累计支持重点产业链及上下游企业5579户，贷款余额5688.27亿元。联合省人社厅举办人力资源促就业重点产业链招聘活动，编制完成34条产业链急需紧缺岗位人才需求目录，梳理产业链急需岗位880个。对纳入省级重点项目清单的产业链项目，实行土地利用年度计划实报实销，各市县新增土地指标用于工业项目比例均不低于25%。

下一步，我们将充分吸纳您提出的建议，落实省委省政府打好“链群建设硬仗”总体安排部署，强化创新驱动、壮大链群企业、加强要素保障、优化发展环境，推动工业重点产业链群建设量质齐升。

一是打好工业领域重点产业链群建设硬仗。深入贯彻落实省委省政府“八场硬仗”安排部署，严格按照工作台账，督促各重点产业链牵头责任部门、市（区）人民政府（管委会）加强工作统筹，切实通过责任制管理、清单化管理、节点式推进，确保硬仗各项任务落到实处。

二是强化科技创新赋能链群发展。实施校企协同攻关“百团计划”，遴选有技术需求的链上企业，推广应用高校院所研发成果，打通企业、科研院所和高校之间的壁垒。实施重点产业链关键核心技术“揭榜挂帅”，支持企业、高校院所联合攻关及产业化，举办关键核心技术产业化路演活动，推动关键核心技术产业化。

三是培育壮大产业链群企业。建立产业链优质企业培育库，全年入库链上科技型中小企业8000户、高新技术企业6000户，新增规上企业1000户、专精特新中小企业600户、制造业单项冠军企业60户、链主企业60户以上。重点产业链省内配套率提升到40%以上。

四是加强重点产业链要素保障。按照“一链一所一校一企一行一专班”的思路，每条产业链确定一家牵头科研院所承担科研开发及成果转化，一个牵头高校提供技术服务，一户链主企业发挥龙头牵引作用，一个牵头主办行做好金融保障，一个工作专班做好组织领导，通过开展供需配套对接等活动持续延链补链强链固链。   

五是发挥金融带动作用。落实“一链一行”、“工信贷”等惠企政策，组织实施“十行千亿惠万企”融资专项行动。引导银行业金融机构聚焦县域工业重点领域和薄弱环节，加大信贷支持力度。鼓励县区企业积极参与融资专项行动，切实企业解决融资难等问题。

六是持续优化营商环境。按照县域经济工业化、工业经济园区化发展思路，将全省161个以工业为主的产业园区与34条重点产业链对应，鼓励园区主动嵌入产业链群，带动县域工业特色化发展，推动营商环境持续优化。打造陕企通一站式综服务平台，为企业送政策、解难题，常态化举办政企恳谈会，面对面倾听企业意见建议，零距离协调解决实际问题，通过解决一件事带动解决一类事。

最后，衷心希望您在今后的工作中一如既往地关注我省重点产业链发展，多提宝贵意见。

陕西省工业和信息化厅

2025年7月14日