B类

签发人：韩宏琪

陕工信函〔2025〕267号  

王勇代表、吴昱昕代表、李峰科代表：

您们提出的《关于支持宝汉天工业母机先进制造业集群发展的建议》（第420号）收悉。现答复如下：

一、关于承接东部地区产业转移、争取国家重大专项支持的建议

发展先进制造业集群，是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的关键路径。近年来，省工业和信息化厅深入贯彻落实省委省政府打造四个万亿级集群的工作部署，全力推进先进制造业集群建设。去年在宝鸡市、汉中市、天水市政府的协同努力下，宝汉天工业母机成功入选国家先进制造业集群。提案中提出“通过产业转移和争取国家重大专项支持宝汉天工业母机集群建设”的建议，与我们当前推动工业母机产业发展的核心思路高度契合。已开展工作有：一是在工业和信息化部修订产业转移发展指导目录时，我厅将高档数控机床、金属切削机床、机床功能部件、机器人及零部件、增材制造基础及金属材料等工业母机重点产业方向纳入工业和信息化部《制造业转移发展指导目录（2022年本）》中，作为陕西省优先承接的产业方向，并明确将宝鸡市、汉中市作为重要承接地，为有序承接东部地区产业转移奠定基础。二是成功举办2023中国产业转移发展对接活动（陕西），通过电子信息、高端装备制造、汽车及氢能、现代化工及新材料、食品及医药和医疗装备5场专题对接活动，吸引了一批延炼补链强链的大项目好项目落地，其中工业母机领域招引项目13个，有效推动了工业母机产业发展。三是积极落实国家产业基础再造和高质量发展专项、工业母机科技重大专项项目推荐工作，累计争取工业母机领域项目10个。

二、关于争取财税金融支持的建议

财税金融支持是推动产业发展的重要保障。省工业和信息化厅积极落实财税金融相关政策，助力工业母机产业发展。具体如下：一是推进与产业投资基金合作，起草完成《陕西省工业和信息化厅 工业母机产业投资基金合作协议》，双方拟于今年下半年在全国第二届工业母机技术产业投资大会上正式签约。截至目前，秦川机床、西安铂力特已获得工业母机产业投资基金支持，为企业发展注入了新动能。二是争取“两新”“两重”国家政策支持，宝鸡机床、渭河工模具、汉江机床等一批工业母领域制造业企业获得工业和信息化部技术改造和设备更新再贷款、国家超长期特别国债支持。三是严格落实国家税收优惠政策，推荐7户企业纳入2025年度享受国家研发费用加计扣除政策工业母机企业清单、17户工业母机整机企业享受先进制造业加计抵减税收优惠。

三、下一步工作计划

下一步，我们将对您们的提案再学习再研究，将建议充分吸收到后续的政策文件制定和日常工作中，重点从以下几方面发力，推动宝汉天工业母机国家先进制造业集群建设。

（一）积极承接东部地区产业转移。聚焦我省工业母机产业短板弱项，建立招商引资目标清单。省市工信部门、重点企业园区组织招商小分队，赴浙东、沈大等工业母机国家先进制造业集群，长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等省外重点区域开展精准招商、特色推介，以宝鸡市、汉中市为工业母机产业转移主要承接地，靶向招引一批强链补链延链的优质项目，为宝汉天工业母机集群建设注入新动力。

（二）争取国家重大专项支持。创新政策宣贯方式，加大国家产业基础再造和高质量发展专项、工业母机科技重大专项政策的宣传解读力度，切实提高重点企业对政策的知晓率，及时协助企业编制高质量项目标书，加强与工业和信息化部沟通联系，力争更多项目获得国家重大专项支持。

（三）持续落实财税金融政策。抢抓“两新”“两重”政策机遇，与宝鸡市、汉中市工业和信息化局建立常态化沟通协作机制，及时将宝汉天工业母机集群项目纳入省级储备项目库，争取更多项目获得设备更新再贷款和国家超长期特别国债支持。加快完善《陕西省工业和信息化厅 工业母机产业投资基金合作协议》，按照流程报批后推动协议签署。持续做好国家研发费用加计扣除、先进制造业加计抵减等税收优惠政策企业推荐审核工作，力争更多工业母机领域企业享受国家税收优惠政策红利。

最后，感谢您们对宝汉天工业母机集群的关心和支持，敬请继续关注陕西工业经济高质量发展。

陕西省工业和信息化厅

2025年7月17日