如何给全咨进行概念界定？

为了克服碎片化咨询弊端和培育具备国际竞争力的综合性咨询企业，2017年，国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）、住房和城乡建设部提出了全咨，旨在更好地实现投资建设意图。在建设项目投资决策、工程建设、运营维护3个阶段，咨询人为委托人提供综合性、跨阶段、一体化的咨询服务。全咨核心是以全过程系统化、综合最优化（质量、进度、成本3个目标综合最优）、一站式交钥匙的理念实施全专业咨询服务，以实现目标管控和项目价值的目的。需指出的是，全咨必须包含的全过程项目管理并不是传统项目管理（初步设计完成后甚至施工图完成后介入，只管现场，管不了设计，也统筹不了成本），而是可以包含但不限于设计总承包、造价咨询、监理服务等。新形势下，全过程项目管理也不再是仅面向施工和项目成本的管理服务，而是从立项开始，能够统筹好投资决策综合性咨询和实施阶段的全咨管理。交付成果不仅考虑建设期的成本，也应该考虑运维期的成本、碳排放和运维的便利性等。

全咨有哪些优势？

高度整合的全咨服务可助力项目实现更快工期、更小风险、更省投资和更高品质，同时也是政策导向和行业进步的体现，是克服碎片化咨询的缺点和培养打造具有国际竞争力的工程咨询企业的必经之路。开展全咨符合市场发展趋势，其基本思想是用内行做管理，达到提高效率、可靠性、准确率的目的。在全咨提出前的全过程项目管理模式下，项目管理单位对其他咨询服务往往是基于建设方授权的管理，而非面向合约的管理。而全咨牵头单位对分包或者联合体成员单位的管理是基于合约的内部管理。全咨未来的发展趋势是弱化或取消资质要求，注重能力和业绩，借助保险制度，实现真正的咨询方的权利与责任对等。

全咨的基本组合方式有几种？

目前，国内主要存在两种全咨基本组合方式：

方式一：勘察设计＋全过程项目管理＋N模式〔可研编制、环评交评等建设条件专项咨询报告编制、监理、造价咨询、招标代理、BIM（Building Information Modeling，建筑信息模型）数字化咨询、检验检测等〕。

方式二：全过程项目管理＋N模式（可研编制、环评交评等建设条件专项咨询报告编制、造价咨询、监理、招标代理、BIM数字化咨询、设计精审与设计优化、检验检测等，不含设计）。

2017年2月，国务院办公厅印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）提出，要培育全咨，特别是要在民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全咨服务。民用建筑的建筑师负责制也可以理解为全咨的一种形式，这种形式下建筑师团队牵头做全咨的总包，但需要项目管理团队、造价咨询团队的有效支撑。建筑师负责制可更好地实现设计思想落地和较好的咨询成果交付品质。全咨推广近8年来，前述方式二目前应用比较多，而方式一近两年占比增长较快。应该说，上述全咨服务方式组合形式成为全咨标准化的主要逻辑遵循。

全咨未来应实现哪几个方面的融合发展？

未来，为了助力咨询业高质量发展，全咨需要实现以下4个方面的发展融合：

第一，全咨设计外的具备建设单位管理视角和价值的各咨询板块服务内容向全过程项目管理融合，尤其是造价咨询、监理、招标代理三大咨询板块向全过程项目管理的管理大融合。第二，全咨与BIM数字化、IOT（Internet of Things，‌物联网）、GIS（Geographic Information System，地理信息系统）等先进技术融合，项目管理依托基于BIM的数字化管理平台进行融合，通过数字化平台破解联合承接无法真正改变传统咨询碎片化服务质量的难题，通过全生命期的数据集成与应用，实现数字化建造和精细化管理。第三，设计与项目管理的融合。第四，建设方管理团队和咨询方项目管理团队一体化管理的融合。

上述4个方面发展融合的主要目的是克服碎片化，通过有机融合实现项目管理价值创造，助力打造国际知名综合性咨询企业。可以说，上述全咨4个方面的融合发展趋势为全咨标准化建设指明了方向。

全咨的标准化现状如何？

《中华人民共和国标准化法》对团体标准发展定位提出了要求，国家层面正探索以市场行为促进标准发展。近年来，考虑到国家及行业层面缺乏全咨标准的现状，各类团体组织或政府机构纷纷组织开展了全咨标准的编制与研究工作，陆续出台了一系列全咨相关标准。经统计，目前标准的数量已经达到了30余部。

中国工程建设标准化协会（China Association for Engineering Construction Standardization，以下简称CECS）是建设领域标准化的权威团体组织。近年来，CECS针对全咨开展了兼具系统性与多层次的研究，构建了一定规模的全咨标准体系。CECS除了制定发布《建设项目全过程工程咨询标准》（T/CECS 1030—2022）外，还牵头制定并发布了全咨系列子标准，如《建设项目设计前期及规划咨询标准》（T/CECS 1309—2023）、《建筑工程设计咨询管理标准》（T/CECS 1094—2022）、《建设项目全过程造价咨询管理标准》（T/CECS 1450—2023）、《建设项目全过程工程咨询BIM应用管理标准》（T/CECS 1520—2023）等。

CECS与中国建筑学会联合制定了《建筑师负责制实施导则》，目前已通过专家审查准备发布。此外，在编标准还有《工程设计详细定义文件协同编制标准》《工程建设阶段全咨一体化管理标准》《全咨企业能力评价标准》《建筑工程全咨数字化管理平台建设标准》《建筑工程全咨后评价标准》《建设项目业主方管理标准》《建筑工程全咨总咨询师能力评价标准》等。

CECS与中国建筑设计研究院有限公司、中国建筑标准设计研究院有限公司等单位联合申请的国家发展改革委课题“工程咨询标准化体系研究”，已于2024年6月成功立项，即将进入课题审查验收阶段。该课题旨在给出适合于我国高质量发展背景下与国际接轨的工程咨询领域的标准化文件体系，结合我国工程咨询业发展现状和高质量发展要求，并借鉴和对标国际咨询工程师联合会（Fédération lnternationale Des lngénieurs Conseils，FIDIC）、英国标准协会（British Standards Institution，BSI）、英国土木工程师学会（Institution of Civil Engineers，ICE）、美国建筑师协会（American Institute of Architects，AIA）、英国皇家特许建造学会（Chartered Institute of Building，CIOB）、德国《建筑师及工程师酬金条例》（Honorarordnung für Architekten und Ingenieure，HOAI）等相关标准体系。

来源：中国招标