新信号@综合整治招标采购“内卷式”竞争

时间： 2025-02-10 10:03 |来源：

近年来，“内卷”一词频繁出现在公众视野。中央经济工作会议确定了2025年要抓好的重点任务，提出：“综合整治‘内卷式’竞争，规范地方政府和企业行为。”此前，中央政治局会议也指出“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”。从“防止”到“综合整治”，传递出优化市场环境，推动高质量发展，避免地方政府和企业因短期利益而陷入恶性竞争的鲜明信号。

关于如何整治招标投标和政府采购中的“内卷式”竞争，国家市场监督管理总局负责同志聚焦相关问题近日作出解读回复。

问：有地方为保护本地市场、扶持本地企业、保障本地财源，实施限定交易，在招标投标和政府采购中区别对待本外地企业，进行“内卷式”招商引资。如何整治这种现象？

市场监管总局竞争政策协调司副司长艾则孜·艾力：“内卷式”招商引资影响公平竞争。全国统一大市场建设指引已经出台。市场监管部门建立反垄断“三书一函”制度，对存在滥用行政权力排除、限制竞争行为风险或落实公平竞争审查制度不到位的，发出提醒敦促函；对涉嫌从事滥用行政权力排除、限制竞争行为或落实公平竞争审查制度不到位，引发舆情或者造成不良影响的，可以对有关单位负责人进行约谈要求改进；对存在滥用行政权力排除、限制竞争行为的，依法予以立案调查，并依具体情况发出行政建议书，提出处理建议。

中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。《公平竞争审查条例》要求政策措施中不得包含4个方面19项排除、限制竞争的内容。市场监管部门将对政策措施加强源头把关，有效维护公平公正的市场环境。

问：中央经济工作会议提出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。如何做到既“放得活”又“管得住”？

市场监管总局信用监管司副司长、一级巡视员周卫军：围绕“放得活”，市场监管部门将实施深化信用提升三年行动，助力提升经营主体信用水平。持续推进信用赋能民营经济发展壮大，多措并举优化信用环境，充分激发民营经济生机活力。深化信用修复服务，推动修复结果协同联动、共享互认，支持经营主体便捷高效重塑信用。实施年报改革创新，建立健全守信激励机制，标注信誉信息，推广壮大企业信用同盟，提高守信经营主体的获得感。

围绕“管得住”，构建全链条全生命周期信用监管体系。健全以信用为基础的新型监管机制。完善注册资本实缴信息强制公示、强制注销公司登记等制度。发挥严重违法失信名单作用，加大失信惩戒力度。全面深化双随机监管，拓展深化信用风险分类管理运用，规范涉企行政检查。

来源：中国招标

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