陕西 | 信用评价为3A的公资交易当事人可享受这些“特权”
近日,陕西省发展和改革委员会依据相关规定印发了《陕西省公共资源交易信用管理办法》(修订版)(征求意见稿)(以下简称《管理办法》),《管理办法》对2017年发布的《陕西省公共资源交易信用管理办法(试行)》进行了大幅调整。
《管理办法》由原来的五章二十四条,扩充到七章四十五条,包括公共资源交易信用信息共享、信用评价、信用信息应用、权益保护、相关主体法律责任等内容,并后附《陕西省公共资源交易行为信用信息评价标准》(以下简称《评价标准》)。与2017年版的《管理办法》相比,新《管理办法》主要有以下值得关注的内容:
1.《管理办法》将信用承诺相关内容细化,并将其与基本信息、良好信息、不良信息合并为信用信息,明确了信用信息填报、记录、公开、公示、共享、安全等方面,各方主体应注意的问题。
2.《管理办法》明确了公共资源交易主体激励机制的具体内容。鼓励交易当事人、公共资源交易平台运行服务机构以及行政监督部门在公共资源交易事前、事中、事后应用公共资源交易平台公开的信用信息,推动形成守信激励和失信惩戒机制。对本领域内年度评为AAA级的无不良信用记录的公共资源交易当事人,可以采取以下激励措施:公共资源交易平台运行服务机构可提供优先办理、简化程序等便利服务措施,鼓励交易平台减少或免予收取交易服务费;支持优先采用信用承诺的方式进行交易担保;鼓励项目单位选择中介代理服务机构时优先考虑;对评标评审专家年终考核予以适当加分,到期优先续聘;行政监督部门可减少日常监督和专项检查频次等。此外,《管理办法》还鼓励失信主体依法依规主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。
3.在信用评价方面,《管理办法》明确了负责部门、评价内容,还增加了评价规则、评价等级、评价方式等。《评价标准》中评价考核得分由基本分、加分项、一般不良行为、较重不良行为、严重不良行为等五个部分组成,基本分为100分,采取扣分制。公共资源交易当事人交易活动信用等级分为AAA、AA、A、BBB四个等级,信用行为记录周期为一年。
AAA级:评价结果得分在90分(含)及以上;
AA级:评价结果得分在85分(含)以上;
A级:评价结果得分在80分(含)以上;
BBB级:评价结果得分在60分(含)以上;
公共资源交易当事人交易活动信用等级未达到BBB以上等级时,用NR进行标识。交易当事人违反《管理办法》规定,并造成严重不良后果或社会舆情的,直接标记为NR,列入严重失信主体名单。
《评价标准》中还详细列出了招标人(采购人)及其从业人员、投标人(供应商)及其相关从业人员、产权转让方及其从业人员、产权受让方(竞买人)及其从业人员、中介代理服务机构及其从业人员、评标评审专家等多方从业单位和个人信用信息记录量化记分标准。此外,还列出了陕西省公共资源交易平台运行服务机构及其从业人员,行政监督部门及其从业人员,金融机构、电子认证服务机构、电子交易平台开发维护单位及其从业人员不良行为责任追究情况。
来源:中国招标