国采中心 | 电子卖场参数库管理有新规

时间： 2024-01-19 10:53 |来源：

日前，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）对《中央国家机关政府采购电子卖场管理办法》（2021版）进行修订，形成《中央国家机关政府采购电子卖场管理办法》（2023版），就中央国家机关政府采购电子卖场（以下简称电子卖场）产品管理、交易方式和规则、履约管理、监测预警、违约责任等作出规范。

2023版管理办法所称电子卖场，是指国采中心建设的供采购人、供应商进行限额标准下、多频次货物服务工程零散采购的电子化交易平台。

产品管理

国采中心建设电子卖场参数库。对通用性强、技术规格统一的产品，按规定程序，将技术（服务）参数嵌入电子卖场，纳入参数库管理。对建筑企业、工程监理企业、注册建造师、监理工程师等企业及人员资质，按照规定程序，嵌入电子卖场，纳入参数库管理。

通用性强、技术规格统一的产品，应当从电子卖场设定的参数库中选取参数值、填写产品信息；工程类企业资质按照电子卖场设定的参数库进行填写；工程类人员资质按照电子卖场设定的参数库进行填写。

拟为电子卖场提供货物、服务、工程的供应商，应参加国采中心组织的征集活动。货物类入围生产厂商（或其唯一代理商）可通过其在电子卖场审批通过的代理商销售入围产品，其自身也可以代理商身份销售入围产品。入围的供应商如申请退出电子卖场，须经国采中心审核通过，确保交易各方权益无争议后，相关产品方可做下架处理。

交易方式和规则

电子卖场设定的交易方式，包括但不限于直购、比价、反拍等。

采取直购方式交易的，采购人直接选择电子卖场中某款产品，自主确定与提供该产品的供应商成交。

采取比价或反拍方式交易的，应发布比价/反拍需求公告。从需求公告发布至报价截止，时间不得少于3个工作日；比价或反拍报价截止后，已报价供应商不少于3家的，价格最低的成交；已报价供应商不足3家的，该项目终止；最低报价有多家供应商的，最早报出该价格的供应商成交；最终报价时间相同的，由系统随机确定成交供应商。

履约管理

采购人应根据要求对成交供应商履约情况进行验收。履约过程中，同一产品同时出现两个以上不同采购人申请协调解决纠纷的，国采中心将暂时冻结该供应商上架产品和交易权限，直至纠纷解决。

订单完成后，采购人、成交供应商可针对采购交易情况进行互评，互评结果由系统记录并向采购人和供应商公开，为采购交易相关方提供参考。

监测预警

供应商报价超过参考价上限一定比例的，由系统自动拦截该报价。国采中心发现产品的市场价格降低时，入围供应商必须将产品价格降低至市场平均价以下。不同意降价的，将暂停其相应产品的销售资格。

违约责任

入围生产厂商（或其入围时的唯一授权代理商）的代理商销售产品出现问题的，入围生产厂商及其入围时的唯一代理商承担连带责任。

供应商出现未按上架规则上架产品，虚报低价、无法按报价成交，未在规定时间内确认比价、反拍等竞争性方式已成交订单等五种情形之一的，国采中心将暂停其当期电子卖场交易权限3个月并予以公示。

供应商出现比价、反拍项目成交供应商确认订单后，因自身原因未及时与采购人签订合同的；比价、反拍项目成交供应商确认订单后，因自身原因取消订单等六种情形之一的，国采中心将暂停其当期电子卖场交易权限6个月并予以公示。

供应商出现提供来源不明、假冒伪劣等不合格产品、入围有效期内不再具备相应行业有效的生产服务资格条件、履约过程中因管理或人为原因造成安全等级事故等十种情形之一的，国采中心将终止其当期电子卖场交易权限并予以公示，视情节报请政府采购监督管理部门进一步处理。

来源：中国招标

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