民航局 | 编制招标文件应提出不停航施工安全措施意见

时间： 2023-07-18 17:23 |来源：

日前，中国民用航空局发布《运输机场不停航施工管理办法》（以下简称《办法》），对运输机场（包括军民合用机场民用部分）的不停航施工管理办法进行明确，不停航施工即在运输机场不关闭或者部分区域、部分时段关闭，并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施工程施工。

《办法》共六章二十八条，对不停航施工的申请与审批、不停航施工的组织管理方案编制、不停航施工实施、不停航施工监督管理等进行了明确要求。

《办法》指出，机场管理机构对不停航施工的管理主要包括制定机场不停航施工管理制度，对不停航施工进行监督管理，避免危及机场运行安全，并最大限度地减少对机场正常运行的影响；在设计阶段提出关于不停航施工管理的意见；在编制施工招标文件时，提出关于不停航施工安全措施的意见等。

在不停航施工的申请与审批方面，《办法》指出，不停航施工由机场管理机构负责统一向机场所在地管理局申请并提交相应材料。管理局在不停航施工组织管理方案审查过程中，应当针对项目特点，重点审查危险源的识别、管控和保障措施。在不停航施工组织管理方案编制方面，《办法》指出，机场管理机构应当会同建设单位、施工单位（或者工程总承包单位）、空中交通管理机构（包括管制单位、航空情报服务机构）及其他相关单位和部门共同编制不停航施工组织管理方案。在不停航施工实施方面，《办法》指出，不停航施工申请经审查批准后，各有关单位应当严格按照批准的不停航施工组织管理方案实施，机场管理机构应当按照有关规定向相关管制单位提供不停航施工信息；不停航施工项目中涉及运输机场专业工程的，未办理质量安全监督手续，不得施工。

在不停航施工监督管理方面，管理局应当制定辖区内不停航施工管理年度行政检查计划，严格检查不停航施工组织管理方案的落实情况。民航专业工程质量监督机构在专业工程质量和安全监督检查中,应当将施工组织设计中有关不停航施工管控措施落实情况作为重点检查内容。对于检查中发现的问题，管理局或者其委托的质量监督机构有权视情节采取责令改正、约谈等措施，涉及行政处罚的，依照相关规定办理。

在机场近期总体规划范围内的工程施工，机场管理机构应当协调管线运营或者使用单位以及相关参建单位，对施工区域内原有管线进行核实确认并采取保护措施，防止施工对机场运行安全造成影响。飞行区内进行的日常维护和紧急抢修，不适用本办法。

来源：中国招标

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