记者从7月22日召开的2022年上半年河南省经济运行情况新闻发布会上了解到，面对超出预期的风险挑战，今年以来河南省打出了创新引领、深化改革、“万人助万企”“三个一批”“四个拉动”“五链耦合”等一整套政策组合拳，经济社会发展呈现触底回升、企稳向好的态势，顶住了超出预期的压力，稳住了经济运行基本盘。

据介绍，今年以来河南省经济社会发展环境的复杂性、严峻性超出预期。从3月份开始，国内多地先后集中暴发疫情，产业链、供应链一度不畅甚至中断，正常的经济循环秩序受到严重冲击。进入5月份，河南省内多地发现输入性感染病例，叠加供给冲击、需求收缩、预期转弱等制约因素，全省主要指标增速明显回落，经济下行压力进一步加大。面对超出预期的风险挑战，河南省委、省政府带领全省上下深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，一方面立足当前，多措并举最大限度减轻疫情影响，着力稳定经济大盘。探索建立与疫情防控相适应的经济运行保障机制，以对4.76万家白名单企业（项目）实施“四保 一保”措施（保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全以及干部包保）为抓手，以搭建运行调度平台、实体化专班监测调度为保障，推动防疫与生产双线运行、深度嵌合，真正实现了平时能防、疫时有备、平急转换、常态长效；另一方面谋划长远，坚定不移持之以恒推进改革创新，为经济持续健康发展蓄势增能。始终保持战略定力，不因短期刺激经济重新回到粗放式发展的老路，在做好稳经济的同时保持改革创新开放力度不减、工作不断，积蓄高质量发展新动能。

从已经发布的上半年成绩单看，河南省上半年地区生产总值同比增长3.1%，自2020年前三季度低于全国后首次实现反超，增速居全国第17位、较去年同期前移8位，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长5.4%、10.3%、0.3%，比全国高2个、4.2个、1个百分点，在全国位次较去年同期分别前移10位、18位、11位。

“具体来说，可以用‘稳、进、好’3个字来看上半年河南省经济社会的发展情况。”河南省发展改革委党组书记、主任马健介绍，“稳”，就是经济大盘稳。一是投资稳。滚动开展3期“三个一批”活动，省重点项目完成投资超过1万亿元，郑济高铁郑州至濮阳段、郑州航空港站等一批标志性工程建成投用，特别是投资结构更加优化，工业投资、技改投资、高技术制造业投资同比分别增长22.3%、37.7%、40.3%，高于全部投资12个、27.4个、30个百分点，平顶山、开封、鹤壁、新乡、信阳等地投资增速均在12%及以上，充分发挥了当前稳经济、长远增优势的双重作用。二是工业稳。40个工业行业大类有31个实现正增长、增长面达到77.5%，新兴产业、重点支柱型产业生产形势较好，电子信息、装备制造、食品制造对规模以上工业增加值增长贡献率合计达57.4%，战略性新兴产业、高技术制造业增加值增速分别高于规模以上工业增加值3.3个、11.6个百分点，老工业基地调整改造工作连续五年获得国务院督查激励表彰，三门峡、濮阳、新乡、平顶山、郑州、漯河等地规模以上工业增加值实现了7%以上的较快增长。三是农业稳。夏粮总产量达到762.61亿斤、播种面积8525.64万亩，均居全国第1位，为确保国家粮食安全作出了河南贡献。

“进”，就是发展势能进。一是重点改革持续深化。连续4年开展全省营商环境评价，营商环境企业满意度从2019年的84%提升至2021年的90%，国企改革三年行动晋升国家“A”级，6家省管企业集中揭牌，省直事业单位改革、开发区改革基本完成。二是科技创新成效显著。周口国家农业高新技术产业示范区成功获批建设，新挂牌第二批3家省实验室，郑州大学、河南大学聘任院士校长，新建13家中试基地、15家产业研究院、446家省工程技术研究中心，“双创”示范基地建设第四次获得国务院督查激励。三是对外开放势头良好。开展郑州航空港区“二次创业”，河南自贸区累计形成479项创新成果，郑州机场国际货邮吞吐量同比增长9.25%，河南中欧班列首次以“中豫号”统一命名，全省进出口总值在去年高增速的基础上实现7.9%的较快增长。

“好”，就是质量效益好。一是企业效益逐步改善。把保市场主体作为稳经济的根本举措，“万人助万企”活动新增包联企业1.2万家，“四保”企业（项目）白名单覆盖率达85.9%，出台实施9方面44项155条等一揽子政策举措，上半年累计为市场主体送达税费政策红利1106.11亿元。在政策助力下企业信心和活力增强，生产经营平稳向好，截至6月底全省实有市场主体884.6万户、同比增长8.2%，前5个月工业企业利润总额同比增长6.7%，上半年37户省管企业实现营业收入2653.5亿元、同比增长11%。二是居民收入稳步增长。坚持以稳就业为牵引带动居民增收，上半年全省城镇新增就业69.3万人、占年度目标的62.5%，完成职业技能培训260.46万人次，城乡居民可支配收入1.33万元、同比增长4.6%，城乡居民收入比由去年同期的2.4缩小到2.36。三是财政收支保持平衡。上半年河南省地方级留抵退税420.9亿元，扣除留抵退税因素后，一般公共预算收入增长12.5%；一般公共预算支出同口径增长4.2%，其中科技、公共卫生、乡村振兴、金融等重点支出分别增长38.2%、25.5%、25.4%、226.7%。

随着宏观经济政策发力显效和疫情防控形势总体平稳，下半年经济增长具有蓄势提速的有利条件。“只要我们抢抓窗口期、积极有为开展工作，把各项决策部署落细落地，就一定能巩固拓展经济稳定恢复的良好态势，为完成全年目标任务打下坚实基础。”马健接受记者采访时说。