陕西省工业和信息化厅关于加强厅属企业重大事项监管的通知

时间： 2021-09-16 16:09 |来源：

厅属各企业：

为落实省委巡视整改工作要求，结合省工信厅厅属企业现状，现就加强厅属企业重大事项监管通知如下：

一、监管原则

根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《陕西省关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》和机关有关制度规定，按照政企分开、政资分开、所有权与经营权分离原则，对正常运营的企业以提高国有资本效率、增强国有企业活力为主，推动企业建立现代企业制度，健全法人治理结构；对有经营资质但因多种原因暂停经营的企业，通过兼并重组、管理提升等方式，支持引导其实现转型发展；对停止运营、救治无望的“僵尸企业”以处理遗留问题为主，依法实施解散清算，推动加快出清。

二、监管方式

认真贯彻《国务院关于国有资产管理体制的若干意见》（国发〔2015〕63号）文件精神，按照“事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责”的思路，对企业重大事项监管实行核准和报备。核准事项为经省工信厅审核批准事项，报备事项为企业决定后向省工信厅报告备案事项。

（一）以下事项实行核准：

1.企业合并、重组、改制、解散、清算、增减资本等。

2.企业及重要子企业100万元（含）以上的非主业投资，包括固定资产投资、产权收购和长期股权投资。

3.企业国有产权转让。企业改制涉及股份制改造的，按照国家、省上有关规定办理相关审批手续。

4.企业上市、发行债券、利润分配、大额捐赠、对外担保等事项。

5.根据国家和省上有关规定，需要省工信厅核准的其他事项。

（二）以下事项实行报备：

1.企业移交处置方案。

2.企业年度投资计划。

3.企业及其重要子企业1000万元以上（含）的主业投资，包括固定资产、产权收购、长期股权和设立基金等。

4.国有土地、房屋等固定资产处置。但涉及公众利益、引起广泛关注等重大有形、无形国有资产处置事项，由省工信厅核准。

5.企业主营业务确定、变更（含与企业主营业务相关的各种资质的转移）及子公司设立。

6.企业融资、借贷、账务核销，薪酬制度、工资总额与薪酬分配方案等。

7.国有资产租赁签订5年（含）以上的租赁合同。

8.企业重大诉讼、仲裁或可能引起诉讼、仲裁的案件。

9.按照法律法规和企业章程规定，应当向省工信厅报告的其他事项。

三、监管要求

一是要高度重视。加强国有企业重大事项核准报备是深化国有企业改革、完善法人治理结构的重要抓手，是推进巡视整改、防范化解风险的关键环节。各单位要高度重视，切实负起法人主体责任，健全国有企业资本管理体系，完善重大事项处置流程，着力化解各种风险。

二是要加强监管。要严格执行中央和省上国有企业重大事项处置规定，以管国有资本为重点，突出放管结合，消除国资监管越位、缺位、错位的问题，提升国有资本配置效率。

三是要强化问责。对未按通知要求执行重大事项报告制度的国有企业，由厅机关责令改正并通报批评；造成国有资产损失的，依法追究责任人责任。

陕西省工业和信息化厅

2020年7月28日

扫一扫在手机打开当前页