2025年，省工业和信息化厅深入贯彻党中央、国务院关于生态环境保护重大决策部署，认真落实省委、省政府《陕西省生态环境保护责任清单》，扎实推动我省工业领域生态环境保护工作。

一、主要工作及成效

（一）聚焦节能降碳主线，提升工业能效水平

一是强化能效监管与诊断服务，筑牢节能降碳基础。完成77户重点企业年度节能监察、1户多晶硅企业专项节能监察，初步实现工业重点领域能效水平分级管理全覆盖。对水泥、铁合金、铅锌冶炼3个行业10家企业开展公益性节能降碳诊断，提出诊断建议36项，推动企业优化工艺提升能效，减少能耗及碳排放，实现经济效益与环境效益双赢。二是聚焦标杆引领与成果推广，提升节能降碳效能。着力构建多层级能效标杆体系，创建省级能效标杆企业2家，5项先进技术入选《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录（2025年版）》，加速先进节能成果推广应用。

（二）以绿色制造体系为引领，打造产业转型标杆

一是完善政策体系，夯实制度保障。依据工信部《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》，发布《陕西省绿色工厂梯度培育及动态管理实施细则》，明确省级绿色制造体系建设工作要求，建设形成规范化、长效化绿色工厂培育机制。二是深化梯度培育，提升创建能力。提前筹划征集培育对象，聚焦重点行业组织专项培训，深入企业开展绿色制造“点对点”服务，通过政策宣讲和业务指导，强化企业绿色发展认知与主动创建意识，指导企业梳理短板、完善材料，切实解决“不会报、报不准”的难题。三是抓实申报管理，推动质效提升。组织现有绿色工厂和园区开展动态管理以及新标准对标工作，赴企业进行现场考察，不断提升绿色制造单位绿色化发展水平。完成省级、国家级绿色制造名单申报工作，创建省级绿色工厂142家、绿色工业园区7家、绿色供应链管理企业14家。

（三）推进工业领域碳达峰，构建低碳发展格局

一是实施试点引领工程，树立碳达峰标杆。开展工业领域碳达峰试点工程，完成首批省级碳达峰试点项目验收并认定7个优秀案例。二是探索开展零碳园区建设，推动区域碳排放总量降低。联合省发展改革委探索制定零碳园区标准体系，开展国家级、省级零碳园区培育组织工作。将产业发展良好，具备碳核算及减排建设基础的工业园区纳入省级培育方向，三原高新区入围国家级零碳园区首批创建名单，多层次构建碳达峰示范体系。三是强化碳足迹管理，构建标准体系。发布原生镁、电镀金刚石线2项产品碳足迹团体标准，填补行业领域标准空白。启动电石、金属钼产品碳足迹标准研究，为重点行业产品碳足迹核算提供支撑。

（四）强化工业节水管理，提升水资源利用效能

一是支持技术升级，推广先进节水技术。聚焦黄河流域和长江经济带等水环境敏感地区水效提升，开展先进节水工艺、技术和装备升级活动，8项节水工艺、技术和装备进入工信部、水利部发布的《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录（2025年版）》。二是培养标杆示范，带动水资源节约水平提升。创建省级节水标杆企业2家、园区1家、工业废水循环利用试点企业2家。

（五）深化资源综合利用，促进固废增值增效

一是加大技术推广力度，赋能产业升级。聚焦资源综合利用及环保装备领域技术创新，4项工艺技术装备入选《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，3项技术入选《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2025年版）》，推动3家企业参选2025年国家重大环保技术装备创新任务揭榜挂帅工作，助力行业技术水平提升。二是规范行业管理，促进行业提质。加强再生资源综合利用及环保装备制造行业监管与引导，推进企业规范化发展。2家企业入选废钢铁加工行业准入企业、1家企业入选废轮胎综合利用行业规范企业、2家企业入选国家环保装备制造业规范条件企业。推动煤矸石大宗固废综合利用，陕西建材科技集团建成全国首条煤矸石绿色无害化微晶玉石综合处置示范线，年可消纳煤矸石22万吨，固废综合利用率超过80%，为破解煤炭行业矸石堆存难题、推动大宗固废减量与高值利用提供有效路径。

（六）督促化解过剩产能，推动落后产能退出

一是严格执行国家产能置换规定。将中玻（陕西）新技术有限公司400t/d和500t/d平板玻璃生产线产能，从西安西咸新区置换至商洛经济开发区中玻（商洛）新材料有限公司，建设1条900t/d一窑两线TCO多功能特种玻璃生产线。二是依法依规推动落后产能退出。收集汇总各市及有关省级部门摸排落后产能情况，完成落后产能退出年度任务，共涉及宝鸡、延安、榆林三市，锌冶炼产能10万吨/年，煤电机组49.8万千瓦。

（七）发展壮大汽车产业链，推广新能源汽车应用

一是整车产量稳步提升。1-11月，全省整车产量157.6万辆，其中新能源汽车产量99.9万辆，占全省汽车总产量63.4%。二是公共领域车辆电动化工作初见成效。2025年公共领域累计新增或更新车辆总数19765辆，其中新能源车辆19318辆，新能源车辆占比达97.7%。西安、咸阳、渭南3市入选国家第二批公共领域车辆全面电动化示范城市，长武和淳化联合、岐山、富平获批第二批县域充换电设施补短板试点县。

（八）完成城镇人口密集区危化企业搬迁改造工作

此项工作自2017年开展，全省列入城镇人口密集区危化企业搬迁改造工作计划的企业共计22户（其中15户中小企业、7户大型企业），15户中小型企业搬迁改造任务已于2020年按期完成。7户大型企业中陕化集团、锦源化工2户大型企业任务已于2023年底完成，长庆石化、兴化集团、神木电化、金泰氯碱4户大型企业任务均于2024年底按期完成。渭化集团实施8项安全环保、节能降碳项目，退出二期20万吨/年甲醇装置、1万吨/年二甲醚装置及配套锅炉设施，已于2025年底完成就地改造工作并验收。

（九）培育环保装备制造业，强化绿色技术支撑

一是落实装备制造业低碳化发展行动。聚焦重点工序，支持企业实施智能化、绿色化改造，创建省级先进级智能工厂143家、国家卓越级智能工厂16家。二是支持首台（套）重大技术装备应用。将节能环保装备列入重点支持领域，2025年支持节能环保产品项目4个。

（十）抓实生态环境问题整改，筑牢生态安全屏障

扎实做好第三轮中央生态环保督察配合工作。及时成立协调联络组，专人24小时待命保障。督察期间，接受谈话2次，提交资料49份，协助核查问题线索1项，反馈典型案例意见征求1个，办理转办单移交问题5批次共14个，工作获中央第四生态环境保护督察组认可。针对第三轮指出的落后电机淘汰问题，立行立改，已完成790台设备淘汰更新工作。

二、2026年工作打算

2026年，省工业和信息化厅将全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，夯实生态环境保护党政同责、一岗双责，履行生态环境保护职责，推动生态环境质量持续好转。

一是加快推动工业绿色低碳转型。推进工业领域碳达峰试点工程，开展重点产品碳足迹标准研究，培育建设零碳工厂、零碳工业园区。落实工业节能监察，大力推广节能节水技术、工艺、装备，促进工业能效水效不断提升。持续推动工业资源综合利用产业发展壮大，推进再生资源高效高值化利用。深入开展绿色制造梯度培育工作。

二是加大节能环保装备支持力度。将节能环保装备继续列入我省首台（套）重大技术装备产品项目重点支持领域，重点支持节水与水处理装备、大气污染治理装备、固体废物处理利用装备、先进节能环保装备核心系统和关键零部件等产品的市场化推广应用。依托重点相关企业，对接国家要求，在发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备上取得新突破。

三是支持企业节能降碳技术改造。鼓励符合条件的企业积极申报省级专项资金支持，提高企业节能技改的积极性。对节能降碳改造的项目，积极争取超长期特别国债、技术改造和设备更新再贷款政策支持，力争更多项目纳入国家支持盘子。

四是积极推进大气污染专项治理工作。落实《关中地区产业结构调整实施方案》，利用综合标准依法依规推动落后产能退出。围绕全省重点产业链，梯度培育具有核心竞争力的中小企业产业集群。督导各市（区）相关部门持续推进本地区公共领域车辆全面电动化专项工作，确保专项工作措施落地见效。

 陕西省工业和信息化厅

2026年1月12日