2025年，省工业和信息化厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》《省委全面依法治省委员会2025年工作要点》《陕西省2025年法治政府建设工作要点》，制定《陕西省工业和信息化厅2025年依法行政工作要点》，全面推进全厅各方面工作法治化，法治政府建设取得良好成效。

一、工作落实情况

（一）全面学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想纳入厅党组理论学习中心组学习计划，并作为党员干部培训计划的重要内容。2025年，厅党组理论学习中心组开展集体学习6次，专题学习习近平法治思想1次，举办学习贯彻习近平法治思想相关专题培训班2场。厅主要领导积极履行第一责任人职责，召开党组会、厅务会研究法治建设相关工作5次。

（二）推进重点领域立法。完成《陕西省无线电管理条例（草案）》起草及立法调研等相关工作，2025年11月28日省十四届人大常委会第十九次会议表决通过，自2026年3月1日起施行。认真宣传贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》，配合有关部门大力推进《陕西省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法（草案）》立法工作。

（三）提升依法行政能力。持续组织年度学法用法考试， 2025年共539人完成考试，参考率、合格率均为100%，全厅平均分97分，达到了以考促学、以学促用的目的。组织行政执法业务培训班和普法宣传暨依法行政能力培训班，将领导干部旁听庭审活动与落实党纪学习教育、执法人员培训相结合，厅系统干部职工70余人参加。

（四）持续优化法治化营商环境。印发《省工业和信息化厅深化营商环境突破年工作方案》，建立重点任务计划台账，扎实推动厅系统突破年活动走深走实。制定“亩均论英雄”综合改革年度工作要点，召开全省工作推进会，完成全省规上工业企业和省级以上园区亩均效益综合评价，开展“亩均论英雄”人才赋能和“亩均论英雄”金融暨法治助企活动。加快推进“陕企通”系统优化升级，截至2025年12月31日，平台注册用户突破129.1万户，受理接办企业诉求13977条，响应率100%，办结率和企业满意率始终保持在90%以上。持续推进清理拖欠企业账款工作，截至2025年12月31日，全省台账内欠款总体清偿率达到66.82%，超额完成年度目标任务。持续组织召开政企恳谈会，积极帮助民营企业解决生产经营过程中的困难，2025年省民营办共组织举办8期政企恳谈会，解决117户企业问题诉求138件。2025年11月，我厅“精准助力+全链布局+多维体系”法治化营商环境综合服务模式成功入选“工业和信息化法治与合规建设优秀实践”，亮相第八届中国国际进口博览会“合规与全球制造业共赢”分论坛。

（五）持续推进执法事项清单和负面清单制度。根据法律法规和权责清单更新情况，梳理形成省工业和信息化厅行政执法事项123件。落实市场准入负面清单制度，印发《关于落实〈市场准入壁垒清理整治行动实施方案〉和〈市场准入负面清单（2025年版）〉的通知》，做好借鉴整改清理工作。

（六）落实依法行政决策工作机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《陕西省党政机关法律顾问工作暂行规定》，充分发挥党政机关法律顾问作用。2025年，法律顾问为重大决策、重大行政行为提供书面审查意见17件，协助起草、修改重要的法律文书、重大合同18件，解答法律咨询9次，为处置涉法涉诉案件、信访投诉和重大突发事件等提供法律服务3次，配合开展我厅新增执法事项执法工作2次，列席我厅相关工作会议2次。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。厅党组把做好信访工作法治化摆在全厅工作的重要位置，传达学习习近平总书记关于信访工作的重要指示精神。厅领导、各单位负责人主动下基层接访，2025年受理信访182批、186人次，均妥善稳妥处理。

（八）落实文件审查机制。2025年，新增印发规范性文件2件，废止4件，对5件规范性文件开展审核，出具法治审核意见7次，目前现行有效规范性文件11件。累计开展3轮政策文件自查清理，共梳理我厅存在涉嫌排除、限制竞争问题的文件及政策措施共38件，废止22件、修订16件。严格落实公平竞争审查，2025年审查增量文件23件。

（九）规范涉企执法行为。组织执法部门编制行政检查计划、做好涉企检查公示、开展执法问题自查、报送执法典型案例等工作，完成我厅2023年以来1644件执法案件梳理汇总。对年度执法检查计划开展合法性审查，经集体讨论后向省司法厅备案。积极与上级业务主管部门对接，明确本部门涉企行政检查频次上限、行政检查标准、行政检查文书等信息，加强涉企行政检查信息动态管理和更新，公开涉企检查5项。在原《省无线电管理行政处罚自由裁量权基准制度》和《厅行政裁量权实施办法》基础上，修订并印发《陕西省工业和信息化厅行政裁量权适用办法》。加强执法人员管理，清理厅机关5名调离执法岗位人员，组织厅系统各行政执法部门30余人参加下半年执法证件申领和换证考试。

（十）健全政务公开制度。全面落实“五公开要求”，细化公开内容，扩大公开范围，全面推进政务公开各项工作。2025年，办结依申请公开40件，办理陕西12345政务热线150余件，通过网站留言、电话咨询回复网友提问700余次。

（十一）加强法治社会建设。组织厅机关干部职工在“4·15”全民国家安全教育日期间，积极参加国家安全法颁布十周年全民国家安全法律知识竞答和朗读活动。组织各基层党支部通过参观学习、讲座辅导、观看教育片、法律知识竞答等形式，学习《宪法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规。召开节水宣传进企业培训会，加大力度宣传《陕西省节约用水条例》，推广工业节水先进工艺、技术和装备。印发《关于认真宣传贯彻落实<中华人民共和国民营经济促进法>的通知》，开展《保障中小企业款项支付条例》学习宣传活动，会同省司法厅举办培训，同时通过政府网站、“陕企通”平台、印制宣传手册等多种形式扩大宣传范围，提升法律知晓率。

二、存在的问题

一是普法宣传效果有待加强。面向社会特别是广大市场主体的普法形式较为单一，侧重于原文宣传，有针对性的阐释解读较少，普法宣传的深度、广度等还需要进一步加强。二是法治队伍能力建设有待提升。机关法治建设力量还比较薄弱，法律专业人才比较匮乏，公平竞争审查、行政执法监督等法治建设业务工作培训力度不够，行政执法监督人员数量、能力与监督任务不够匹配。

三、下一步工作

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实落实省委、省政府各项安排部署，全面加强厅机关法治政府建设，以高质量法治赋能陕西工业经济高质量发展。

一是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央和省委、省政府关于法治政府建设的部署要求，严格落实书记第一责任人责任。二是围绕《宪法》《民法典》《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国无线电管理条例》等法律法规，加强执法人员学习培训，持续提高执法队伍专业化、职业化水平，创新宣传方式，增强法治宣传的趣味性和实效性，进一步提升普法宣传效果。三是以法治思维和法治方式推进全省工业经济发展，严守政策制定、项目管理、文稿审核等程序规定，进一步提高全省工信系统规范化、法治化水平。