强化大产业建设，打造全国领先的特色产业体系。生产性服务业内涵外延广阔丰富，按照国家统计局发布的行业分类，包括研发设计与其他技术服务、货物运输、信息服务等10个大类、35个中类、171个小类。需要坚持有限目标、重点突破，牵住面广量大的服务业细分领域中的“牛鼻子”，围绕信息技术、科技服务、现代物流和金融服务等领域，全力打造一批全国领先、国际一流的标杆样板，进一步提升生产性服务业发展的显示度。信息技术聚焦工业软件、工业互联网和人工智能解决方案等领域，建设推广体验中心和线上服务平台，打造全国软件和信息服务高地。科技服务依托产业链配套发展一批专业高效的第三方科技服务机构，提供需求分析、创新试验、原型开发、小试中试、创业孵化、科技金融、技术转移等全过程服务，打造全国领先的科技服务发展高地。现代物流依托江苏物流市场广阔和物流平台领先的优势，全力打造多功能现代化沿海大港和国际一流航空货运枢纽，支持徐州陆港、淮安空港和连云港海港打造高水平物流“金三角”。金融服务始终坚持金融服务实体经济的导向，大力发展科技金融、绿色金融、数字金融等金融产品和服务，着力创建全国性股份制商业银行。

强化大企业培育，培育生态主导型的行业头部企业。在数字经济时代，新一代信息技术赋能下的行业头部企业以流量经济、虚拟产品和使用用户为核心资产的运营模式使其具备“边际成本递减”特性，对行业的整合力和集中度显著上升，并能够依靠用户锁定效应轻易跨越行业门槛迅速形成强势地位，成为产业集群发展质效的重要衡量标志。江苏需要加强生产性服务业细分领域头部企业培育力度，围绕信息服务、科技服务、现代物流、金融服务等重点领域建设重点项目和重点企业库，跟踪服务一批生产性服务业相关产品和技术研发的高精尖企业，通过财税优惠、研发补贴、精准扶持、场景开放等方式，支持重点企业成长为行业“高峰”。构建“头部企业—潜在头部企业—未来头部企业”梯次培育体系，支持行业重点企业锚定生产性服务业细分领域环节，形成具备差异化竞争优势的产品和服务，成长为行业“单项冠军”。围绕人工智能、低空经济、量子信息等未来产业和新兴领域，建立健全头部企业招引机制和招引政策，特别是争取国内外头部企业设立的新业务总部、区域性总部以及区域研发中心、运营中心、结算中心落户江苏。

强化大平台构筑，建强具备要素集聚力的产业载体。新一轮科技革命和产业变革深入演进下，高科技、高效能、高质量的现代产业逐步摆脱了对土地、交通、劳动力等传统要素的高度依赖，更倾向于围绕集散中心、交易市场、数字平台、重要设施等进行聚焦。国际航空和沿海港口是支撑现代物流发展的重要平台载体，江苏需要大力实施沿海港口提升工程，支持连云港港、盐城港等沿海港口加强港口基础设施、外贸航线、服务功能、集疏运体系等建设，逐步将本省丰富的港口物流需求转化为本土港口吞吐量；实施国际航运补短板工程，全力提升国际航空货运能力，积极开通面向欧美、日韩、“一带一路”沿线及重要贸易国家和重点产能合作地区的全货机航线。数字转型平台是发展信息服务和推进“智改数转网联”的重要渠道方式，支持企业、政府、行业协会等多元主体共同打造线上“智改数转网联服务平台”和线下推广体验中心。线上集成案例展示、需求发布、在线咨询、专家研讨等生产性服务业核心功能，面向江苏“1650”现代化产业体系需求形成一批解决方案和示范样本，解决当前中小微企业存在的“不愿转、不能转、不会转”等痛点难点。线下面对工业软件、语音声学、AI应用等新业态新模式，推动产业集聚地牵头建设推广体验中心，进一步提升面向产业科技创新的创新评测、集成验证、应用体验和供需对接能力。数据交易所是实现数据价值的主要场所和支撑载体，江苏需要深入实施“数据要素×”三年行动，加快整合提升盐城、苏州等现有数据交易市场建设运营水平，率先探索形成数据产权、流通交易、价值挖掘、安全治理等制度规范，全力打造专业性、规模性、辐射性的国家级数据交易市场，确保在国家数据交易市场布局中占有一席之地。

强化大场景开放，畅通新技术新业态新模式转化应用。新场景创新是以新技术的创造性应用为导向，以供需联动为路径，实现新技术迭代升级和产业快速增长的过程，是产业政策、试验空间和市场需求的复合集成空间，越来越成为各地加速科技成果转化、发展新兴产业、推进招商引资的重要方式。江苏需要加大面向生产性服务业的场景开放创新力度，探索编制生产性服务业应用场景建设指南，开展特色典型应用场景试点示范，打造具有区域影响力的应用场景IP，通过“为技术找场景，为场景找技术”加速全省科技成果转化进程。面向产业转型升级在智能制造、智慧农业、智慧金融、数字商务等方面释放关键场景机会，打造一批“智能+”“智慧+”“数字+”等转型示范项目。面向社会民生在智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧文旅、乡村振兴等领域挖掘场景机会，开展AR（增强现实）空间景观、沉浸式线下服务、虚拟线上超市、互动体验服务等场景应用。面向前沿科技创新围绕第三代半导体、未来网络、氢能等未来产业培育，打造一批可示范、可体验、可推广的科技首用场景样板，为新技术实现迭代升级和商业转化提供优质的验证平台和应用空间，为新业态提供多样的示范样本和充足的市场机会，促进“萌芽”产业快速成熟壮大。