经济日报：把链式思维融入产业发展

时间： 2022-07-18 10:19 |来源：

前不久，江苏各地陆续召开2022年度经济工作部署会，构建高质量发展产业体系成为关键词，产业链、创新链的深度融合、协同推进被不少城市列为2022年重点工作。比如，苏州今年要推进数字经济时代产业创新集群发展；盐城提出推出重点产业链培育行动计划；常州今年将坚持“链式”发展，打造高端高质高新的硬核产业集群；等等。

各地大力推动地标产业强链、新兴产业拓链、未来产业建链的背景是建设自主可控的现代产业体系的现实需求。长期以来，在区域经济发展过程中，不少地区存在产业结构不合理、产业链不完整、产业能级不高等窘境，很多环节被“卡脖子”，生产体系仍在中低端徘徊，随着劳动力成本和土地价格上涨，资源禀赋优势越来越失去竞争力。

今年《政府工作报告》提出，要增强制造业核心竞争力，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。笔者认为，实现产业链供应链安全稳定，要看有多少关键核心技术掌握在自己手上，否则产业再大也是“无根之木”。

重塑产业体系、实现自主可控，离不开产业链的自主可控。因此，在区域经济高质量发展过程中，应把“链式思维”融入产业发展全过程，坚持产业链、供应链、创新链、价值链“四链并举”，围绕产业链布局创新链、围绕创新链布局产业链，把科技政策和产业政策的重心放在以战略性新兴产业为主导的现代产业链建设上，集中资源更高标准地建设产业链集群发展。

把“链式思维”融入产业发展，首先，要转换思维方式，淡化区域间产业发展的行政界限，从而实现产业链集群培育的统筹协调。例如，以都市圈、城市群为单位，结合各自产业发展的特点和优势，选择几个同类的产业集群或是具有密切产业关联的集群，合力促成产业集群链的形成。

其次，把“链式思维”融入产业发展，并不意味着“眉毛胡子一把抓”，而是应该把重点放在产业链链主企业的培育和支持上。链主企业不仅可以利用自身竞争优势高效整合产业资源，还可以凝聚和协调各环节的企业，系统整合产业链各环节，优化配置产业资源，持续推动产业链迭代升级。

再次，把“链式思维”融入产业发展，要求政府部门为产业链建立提供良好的制度环境和公共服务。政府相关部门应以打造优质营商环境为抓手，加强公共基础设施和配套设施建设，做好产业投资和发展服务，以优质完善的服务链促进产业链壮大。同时，还要积极搭建各类产学研用对接合作平台，发挥市场机制作用，推动资源和需求等条件与企业和市场主体之间的结合，为提升产业链竞争力打基础。

来源：经济日报4月17日第06版发表，作者：蒋波。

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