B类

签发人：黄新波

陕工信函〔2024〕271号

中国致公党陕西省委员会：

你委提出的《关于进一步强化我省工业固废综合利用产业相关扶持政策的提案》（第52号）收悉。现答复如下：

一、我厅工业资源综合利用工作的开展情况

一是加强顶层设计，推动行业高质量发展。我厅联合省发展改革委、省生态环境厅等部门，印发了《关于加快推动陕西省工业资源综合利用的实施方案》，系统部署推进工业资源综合利用工作。与省税务局下发了《关于开展2024年度陕西省工业固体废物资源综合利用评价工作的通知》（陕工信发﹝2023﹞370号），积极开展工业固体废物资源综合利用评价工作，目前已公布16家第三方评价机构，推动全省工业固体废物资源综合利用企业开展评价工作。

二是狠抓项目建设，培育优质企业。通过省级工业转型升级专项资金支持、申报国家工业再生资源规范条件企业等方式，培育了陕西供销集团益民再生资源开发有限责任公司、西安今盛电器有限公司、陕西交通城市矿产循环科技有限公司、陕西东方环保产业集团东鹏再生资源利用有限公司、陕钢金属科技有限公司等成为工业资源综合利用龙头企业。积极开展工业资源综合利用行业示范项目认定工作，经各市推荐、专家评审和厅务会审议后，共有9户企业被评为首批工业资源综合利用示范项目单位，下一步我厅将通过项目支持着力培育入围的工业资源综合利用示范企业。

三是持续面上发力，促进基地建成示范。加快推进国家工业资源综合利用示范基地建设。2019年，渭南市、韩城市获批成为国家工业资源综合利用基地。经过3年的努力，基地建设已经形成龙头企业带动、上下游企业联动、区域协同辐射的资源综合利用发展模式，资源综合利用率逐年提升。我厅已组织专家对韩城市国家工业资源综合利用基地进行了评估验收。从验收情况看，基地建成投产工业资源利用重点项目22个，总投资19.08亿元，重点实施了转炉钢渣、废钢、粉煤灰等工业固废综合利用项目，实现年处置固废约1200万吨，工业资源综合利用率保持86%以上，带来年产值近20亿元，在促进固废减量化、资源化和再利用循环发展方面发挥良好的示范作用。

四是加大行业规范管理，促进企业健康发展。持续开展再生资源综合利用行业规范条件申报工作。截至目前，工业和信息化部已认定国家再生资源综合利用行业规范条件企业19户。其中废钢铁加工行业准入条件企业13户，废塑料综合利用行业规范条件公告企业3户，废旧轮胎综合利用行业规范条件公告企业1户，新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件公告企业1户，废纸加工行业规范条件企业1户。积极推动派尔森环保科技有限公司、比亚迪汽车、中国铁塔陕西分公司等企业联合成立了陕西省新能源电池材料回收利用协会，加强行业自律，规范我省新能源汽车动力蓄电池回收利用工作。

五是加强先进技术推广，提升企业技术水平。举办全省工业资源综合利用先进适用工艺技术设备宣传推广视频培训会，宣传解读了《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2023年版）》、大宗工业固废和废塑料综合利用先进适用工艺技术。

二、建议答复

一是关于“进一步加强对于工业固废综合利用企业的财税、土地、贷款、手续审批等方面政策扶持力度”的建议。我厅与省税务局联合发布了《关于开展2024年度陕西省工业固体废物资源综合利用评价工作的通知》（陕工信发﹝2023﹞370号），积极开展工业固体废物资源综合利用评价工作，目前已公布16家第三方评价机构，助力落实固废利用企业所得税减免、增值税即征即退等税收优惠，推动全省工业固体废物资源综合利用企业开展评价工作。

二是关于“坚持高起点规划、集群化推进”的建议。我厅一方面结合区域资源及产业优势特色进行高起点规划，鼓励省内外有先进技术工艺和装备的企业来陕投资，符合省级工业转型资金和中小企业发展专项资金支持方向项目都予以大力支持；另一方面，加快渭南市、韩城市国家工业资源综合利用示范基地建设，集群化推进，已经形成龙头企业带动、上下游企业联动、区域协同辐射的资源综合利用发展模式，资源综合利用率逐年提升。

三是关于“健全创新激励政策”的建议。我厅通过省级工业转型升级专项资金支持、申报国家工业再生资源规范条件企业等方式培育了陕西供销集团益民再生资源开发有限责任公司、西安今盛电器有限公司等成为工业资源综合利用龙头企业；积极开展工业资源综合利用行业示范项目认定工作，经各市推荐、专家评审和厅务会审议后，共有9户企业被评为首批工业资源综合利用示范项目单位，下一步我厅将通过项目支持着力培育入围的工业资源综合利用示范企业。

感谢您对陕西工业资源综合利用工作的关心和支持，希望您继续关注我们的工作，及时给我们提出更好的建议与支持，共同为陕西工业经济高质量发展贡献力量。

   陕西省工业和信息化厅

  2024年7月15日