B类

签发人：黄新波

陕工信函〔2024〕235号

王国库委员：

您提出的《关于推进陕西开放型经济发展的提案》（第197号）收悉。现答复如下。

一、关于“补齐开放发展短板”的建议

近年来，省工业和信息化厅坚持以新发展理念为引领，聚焦产业创新能力提升、制造业数字化网络化智能化、民营经济提升等重点工作，加快提升制造业发展的内生动力，全方位推进制造业开放创新。一是建设“产业创新+企业创新”平台体系。已建成1家国家级制造业创新中心（国家增材制造创新中心）、19家省级制造业创新中心，培育国家级企业技术中心45家、省级企业技术中心513家。二是扎实推进产业数字化。陕西入选第一批数字化转型贯标试点省份，榆林入选首批中小企业数字化转型试点城市；1690户企业通过两化融合管理体系贯标，列全国第3位；102户企业通过DCMM贯标；认定1个五星级上云项目，打造“5G＋工业互联网”典型应用场景60个。深入实施智能制造工程，5户企业入选全国智能制造示范工厂揭榜单位，14户企业入选智能制造优秀场景，4个项目入选智能制造系统解决方案揭榜挂帅项目。三是积极推动民营经济发展。先后出台《民营经济高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》《陕西省进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的若干措施》，召开全省民营经济高质量发展大会，出台《大力服务民营经济高质量发展十条措施》，不断完善支持民营经济政策体系。

下一步，我厅将继续坚持这一工作方向。一是加强创新平台建设。打造“产业创新+企业创新”的平台体系，推动创新要素向企业集聚，引导产学研用共同建设制造业创新中心，推动省级制造业创新中心和企业技术中心建设布局，力争在数控机床、智能再制造等领域培育国家级创新中心。二是积极促进数智融合发展。持续开展“551”企业数字化转型特派员行动，组织实施“企业数字化转型人才提升千人培训工程”，精准面向中小企业“赋能、赋智、赋值”，培育工业互联网平台，打造制造业数字化转型样板，积极推进中小企业数字化转型城市试点工作。持续培育智能制造示范工厂（车间、产线），遴选智能制造优秀应用场景，分批次、分步骤、分阶段推进工业各细分行业智能化改造。三是促进民营经济高质量发展。加快我省民营经济发展促进条例立法工作，从法制上落实平等待遇。

二、关于“做强做优市场主体”的建议

近年来，省工业和信息化厅紧抓西部大开发、共建“一带一路”等国家重大发展机遇和战略，聚焦“重点产业链招商、优势产业壮大、搭建合作交流平台、国际市场开拓”等工作，不断培育壮大市场主体，为制造业高质量发展注入活力。

一是推进重点产业链精准招商。制定省级制造业重点产业链图谱，实施产业链精准招商。围绕省级重点产业链，组织相关企业参加第二届中国西部半导体及集成电路博览会暨“两链”融合创新发展论坛、中国（西安）电子信息产业博览会、在陕台资企业产业链推介会、陕西先进制造业及智能制造常州推介会、“京津冀”陕西重点产业链推介会、第四届海峡两岸（陕西）经贸科技合作大会、无人机产业大会等重点招商推介活动，做好产业推介和项目对接。

二是培育壮大出口优势产业。汽车产业：陕汽集团在15个共建“一带一路”国家建成本地化工厂，产品远销140多个国家和地区。2024年1-4月，全省汽车（含底盘）出口额130.61亿元，同比增长159.17%。电子信息产业：隆基绿能业务遍及150余个国家，单晶硅片和组件销量、市场占有率、品牌影响力均位列全球首位。2024年1-4月，全省集成电路出口额376.7亿元，同比增长8.92%。装备产业：西电的产品和技术已出口至世界100多个国家和地区；宝石机械深耕阿联酋、沙特、尼日利亚、埃及等市场，2024年一季度，出口阿联酋的10套混合动力沙漠快速移运钻机项目顺利交付用户。

三是积极搭建产业合作交流平台。组织企业参加陕西-粤港澳大湾区经济合作、中国国际进口博览会（上海）、2023世界制造业大会、世界石油天然气装备博览会等多个展会活动。承办中国西安国际食品博览会、西部数字经济博览会、“一带一路”智能家居产业大会暨2024西安当代设计周等多场活动。

四是着力开拓国际市场。抓好中国-中亚峰会涉陕成果落地，隆基绿能成功签约中国能源建设集团在乌兹别克斯坦1GW光伏项目全部组件供应，西安爱菊粮油在哈萨克斯坦北哈州建成“三位一体”国际粮食物资加工物流集结中心（海外仓）。赴“一带一路”地区开展系列经贸对接活动，随省政府代表团对俄罗斯、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦进行友好访问，参加了中国（陕西）-俄罗斯（奔萨）装备制造经贸合作推介会，就陕西工业发展情况进行推介，积极拓展海外市场，寻求合作交流机会。

下一步，我厅将继续贯彻落实全省开放发展大会精神和《关于着力扩大对内对外开放促进开放型经济高质量发展的实施意见》，搭平台，推动优势产业走出去，拓展产业发展新领域。一是持续开展产业链精准招商。积极承接国内外产业转移，引进一批头部企业和优质项目，对科技含量高、影响带动力强的落地项目给予奖补。二是组织企业参加欧亚经济论坛经贸合作博览会、全球秦商大会、丝博会、制造业大会、中国西部国际采购展览会、中国国际供应链促进博览会等重大展会，深化与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域合作交流，多渠道为企业搭建平台。三是举办展览展会、企业产品推介、电商平台专题活动，鼓励企业参加境内外知名展会和产销对接活动。

三、关于“做优内外发展环境”的建议

营造优良发展环境是推进高水平开放重要抓手。近年来，省工业和信息化厅推进营商环境提质增效，积极主动为企业排忧解难。一是深入开展“三整治四提升”行动，推进市场准入壁垒清理，整改退还涉企乱收费乱罚款乱摊派费用。二是加强政企沟通。2023年，省政府举办9期政企恳谈会，倾听企业意见建议，办理企业168项诉求，解决了一批企业急难愁盼问题。三是打造“陕企通”一站式服务平台，上线“提诉求、享政策、搜陕企、获融资、促供需、找培训、招人才”等功能，平台注册用户突破106万，页面点击量达到2358万，获企业广泛认可。

下一步，我厅将持续推动优化营商环境，为高水平对外开放提供更多活力和更强动力。一是加大开展“三整治四提升”专项行动力度，年底前完成市场准入壁垒排查清理和涉企乱收费乱罚款乱摊派整治工作。二是常态化办好政企恳谈会。倾听企业意见建议，增强民营企业话语权、建议权，抓好诉求跟踪督办，切实回应企业关切，推动有关问题解决，不断放大政企沟通工作成效。三是建好用好“陕企通”平台。抓用户扩量、抓服务质效、抓功能优化、抓机制完善、抓系统融合，持续提高企业参与度和社会影响力。

最后，再次感谢您对我厅工作的关心和支持，敬请您一如既往地关心和支持我厅工作。

陕西省工业和信息化厅

2024年6月27日