评审改革让招投标更透明

（锚定现代化 改革再深化）

公开、公平、公正是招标投标的关键。2023年5月，河北在全省推行招标投标“双盲”评审改革，以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”。

7月4日开标，线上提交材料，专家评标。7月8日，来自陕西西安的山脉科技股份有限公司便收到河北水文智慧平台建设项目的中标结果。回顾投标经历，山脉科技公司有关负责人王陇平这样评价：“不问企业性质，只要实力突出，就能脱颖而出。”

这个标是怎么评出来的？

河北省市县三级公共资源交易中心均设立了封闭评标区。登录电子评标系统，可以看到格式统一的技术标投标文件，里面只有信息参数，不见企业名称。负责河北水文智慧平台建设项目的招标代理机构有关负责人付蔚称之为“盲评”打分，系统自动汇总所有专家打分，确定中标候选人。

专家从哪里来？系统“盲抽”出来的。在各细分专业人数均达到百人以上的专家库里，由系统随机抽选。评标前，被抽中的专家会收到仅包含评标时间、地点信息的短信；评标现场，会有专人通过专用通道将专家引导至封闭评标区。

不知道评谁的标，也不知道谁来评标，这样的“双盲”评审，两地同步进行。王陇平事后得知，他们公司中标的项目，主场设在招标方河北省水文勘测研究中心所在的石家庄，副场设在雄安新区。

为何要在两地评？依托远程异地评标系统，招标方与异地专家线上讨论，避免出现本地专家可能与当地招投标方较为熟悉、影响评标的情况。“事先不知道谁来评，也不知道哪里的专家评。线上评标时，系统采取遮脸、变声等方式，所有人只谈问题，不问和谁在谈。”付蔚说。

招投标更透明，企业获得感更强了。王陇平经营的企业不在河北，他抱着试一试的心态投标，却能如此高效、便捷地中标。早先投标，要打印厚厚一摞纸质标书，带到开标现场。如今，开标、评标、定标、合同签订等事项“一网通办”，全程留痕可追溯。原先要跑好几趟，现在一趟也不用跑，就把合同签了。

营商环境好不好，企业最有发言权。今年1至7月，参与河北省招投标活动的经营主体超过7.1万家，同比增长13.4%，6800余家其他省份企业参与河北的8800余个项目投标，中标率达44.2%。

这项改革实施以来，河北招标投标经营主体库新增经营主体逾4.5万家，其中其他省份逾1.9万家，占比超过40%。

党的二十届三中全会《决定》提出，“建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系”。王陇平对未来发展满怀憧憬：“在确保中标项目高质量交付前提下，我们希望在河北拓展更多业务。”

相关背景

河北省政务服务管理办公室关于印发《推广招标投标“双盲”评审的 实施方案》的通知（2023年5月19日发布）

河北省财政厅 河北省政务服务管理办公室关于印发《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》的通知（冀财采〔2023〕14号，2023年8月25日发布）

2024年5月9日，河北省优化营商环境领导小组印发《2024年河北省优化营商环境工作要点》（ 冀营商环境〔2024〕1号）指出，要深化招投标“双盲”评审改革，建立“双盲”评审负面清单。对依法必须招标的工程建设项目，实施“评定分离”改革。推进专家和场所资源共享，推动远程异地评标常态化。

记者：万秀斌 史自强

文章来源：2024年10月14日《人民日报》第1版

来源：人民日报客户端、河北省发展和改革委网站、河北省财政厅网站、河北省数据和政务服务局网站