为缓解中小微企业用工中存在的“招不来、用不起、留不住”等问题,按照赵一德省长的批示以及程福波副省长专题会议要求,省工业和信息化厅牵头,会同省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省财政厅等部门在充分调研的基础上,从拓宽就业渠道、加强用工培训、降低用工成本、优化劳动供给、营造良好环境等五个方面,针对全省中小微企业用工中的突出短板和重点问题,提出了17条具体举措,综合施策,精准发力。
一是大力拓宽多层次就业渠道。积极发挥“秦云就业APP”平台作用,推动平台在全省工业园区、小微企业创业创新基地广泛应用,建立健全求职用人数据库,实现人岗的精准匹配,提高对接成功率。要求市县中小企业主管部门定期形成当地中小微企业用工需求清单,联合人社、教育等部门搭建劳动力供需交流合作机制。以县为单位,指导人社部门联合中小企业主管部门,针对全省县域内中小微企业用工短缺及需求情况,每年度组织召开3场以上专场招聘活动。发挥人力资源中介机构作用,按照新增就业规模对促进就业贡献突出的机构给予奖补。
二是着力加强各类型用工培训。指导市县中小企业主管部门结合实际,加大对中小微企业管理人员培训力度,引导企业学习和建立健全现代企业制度。充分发挥高职院校既有师资优势,增加高职院校机构对企培训规模,鼓励职业院校、技工院校和职业培训机构等针对中小微企业开展订单式、定向式培训。鼓励企业全面推行新型学徒制,通过岗前培训、在岗培训、技能竞赛、在线学习等多种形式,培养适应企业长远发展需要的技能人才。
三是切实降低企业用工成本。坚持落实好现有阶段性降费、稳岗返还、社会保险补贴等普惠性减负稳岗扩就业政策,加大政策宣传力度,精准推送政策信息,提升政策知晓度。对中小微企业招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并缴纳城镇企业职工养老保险的,给予一次性吸纳就业补贴。对见习期未满与见习人员签订1年以上劳动合同并缴纳城镇企业职工养老保险的见习单位,给予剩余期限见习生活补贴。
四是优化提升劳动供给水平。指导市县教育部门、各高校引导毕业生树立正确择业观,转变就业观念,做好职业生涯规划,鼓励到中小微企业实现就业。建立多层次人才引进制度,鼓励市县依据发展水平,出台符合自身定位的人才引进政策。抓住实施乡村振兴战略的重大机遇,妥善引导赴外省务工和在省内大中城市就业的劳动力回乡就业创业,提倡“有手艺”即便没有学历也是人才的观念,给予回乡就业创业的农民工等人员尊严和荣誉,利用好带回来的经验和技能,实现家门口就业或创业,切实缓解县域内中小微企业用工短缺。
五是营造企业发展良好环境。积极发挥协调劳动关系三方机制作用,指导中小微企业规范用工,依法参加社会保险,加强企业文化建设,促进企业和员工互惠共赢,保障用工权益。定期发布人力资源供给变化、薪酬变化、行业企业需求变化等方面信息,帮助中小微企业及时掌握人力资源市场供求动态。加大对中小微企业技术改造支持力度,打造一批“专精特新”中小企业和“转型升级”示范企业。全面贯彻落实国家和省上扶持中小微企业发展的各项优惠政策,加强对各市(区)促进中小微企业发展工作的督查检查,优化中小微企业营商环境。
下一步,省工信厅将会同相关部门做好政策措施的宣传和贯彻落实,及时跟进,不断总结各地在保障中小微企业用工中的先进经验和典型做法,切实为全省中小微企业用工保驾护航。