近日,陕西省森林草原防灭火指挥部对2023-2024年度全省森林草原防灭火工作35个先进集体、156名先进个人予以通报表扬。我厅无线电管理处及1名个人光荣上榜,是唯一一家非应急管理、消防救援和公安系统的单位,也是全国省级无线电管理系统中首次有集体和个人同时荣获表彰。
2023年以来,全省无线电管理系统在省工信厅党组的坚强领导下,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于森林草原防灭火重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展与安全,紧扣无线电管理工作“三服务、三管理、一突出”的总体要求,充分发挥“无线电频率服务预警监测、无线电台站辅助减灾救援,无线电安全保障指挥畅通”的技术优势,把森林草原防灭火工作纳入单位的核心工作常抓不懈。一年以来,累计为省森防指成员单位批复频率超过20批次,批复台站超过345台次,重拳打击涉森林草原防火领域无线电违法犯罪行为6起,特别是推动我省首例跨省气象台站的批复工作得到了省政府和省森防指有关领导肯定和表扬。
1、 把讲政治始终“摆在首位”
2023-2024防火期内,陕西省工信厅认真学习贯彻全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神,提高政治站位,深刻认识当前森林草原防灭火工作的特殊重要性和紧迫性,切实统一思想,落实国家、省委省政府森林草原防灭火工作部署。厅主要领导要求“无线电管理部门要统筹频率资源供给和使用秩序的有机统一,确保森林草原防灭火用频设台的绝对安全”;分管领导在各地市调研中多次现场指导和检查相关森草防台站的使用情况,不打招呼抽查突发情况下的应急响应机制运行效果。
厅无线电管理处在厅党组的坚强领导下,把讲整治始终“摆在首位”,统筹调度安排全省无线电管理力量服务森林草原防灭火工作,积极履行森林草原防灭火指挥部成员单位职责,不断完善无线电通信安全保障工作预案,持续全力做好无线电监测工作,确保森林草原防灭火无线电通信、预警、减灾救灾的用频安全。
2、 在服务森草防高效用频方面始终“谋深一层”
频率保障和台站监测在全省森林草原防灭火工作大局中更多扮演的是“幕后英雄”,是森草防灭火预警监测设施发挥效率的“技术基石”。
为了让频率发挥作用、台站稳定运行,厅无线电管理处深入业务和基层了解森草防灭火的点、线、面。2023-2024防火期内,完成走访调研25次,坚持以高质量的调查研究推动森草防无线电管理提质增效,调研单位既有气象局、应急管理厅等省级机关,也有森林公安、消防救援等行业部门,更多的则是国有林场、乡镇政府等直面森草防灭火一线的基层单位,坚持做到了“家家到、全覆盖”,为破解森草防的用频难题,回收了一批过期频率,许可了一批亟需频率,储备了一批应急频率。针对基层部门经费不足的问题,厅无线电管理处积极向上级部门进行协调,减免应急消防部门及涉及森林草原防灭火工作单位的频占费超过51000余元,大大降低了基层用频设台单位的经费压力。
在厅无线电管理处的统一部署下,各地市无线电管理部门积极响应号召,深入应急、气象、水利、住建、农业、消防、公安等相关单位交流、座谈、学习超过60余次。汉中、西安等市实地核查林区、草场架设的通信基站、视频传输台站、通信中继台站超过50余座,核对天气雷达、云雨雷达参数超过150余次;宝鸡、渭南等市对预警监测、应急通信、指挥调度等涉及无线电管理的业务开展督导检查8轮次,确保了减灾救灾专用频率安全有序。
3、 在确保森草防电磁安全方面始终“先行一步”
持续不断的加强无线电管理领域的监测执法,全力做好无线电发射设备的监督检查,是“筑频谱安全防线”、确保森草防灭火领域无线电电磁空间秩序的最有力“法宝”。
2023-2024年防灭火期内,省工信厅无线电管理处下发各类关于加强森林草原防灭火领域的无线电管理工作通知超过15份,在全国率先开展森草防灭火无线电检查工作,全省各地市派出机构深入基层一线,了解应急通信电台、防火电台的设台主体情况和台站使用情况,抽检相关台站用户124家,检查台站625个,频率85个(对),有针对性地通报了各地应急管理部门组建以来无线电频率台站管理现状及存在问题,并对无线电管理法规和行政执法工作进行了宣传。行动中,榆林市管理处对榆阳区应急管理局申请设置的长城遗址保护和森林防灭火业务无线视频传输台进行调研和现场核查,对部分传输点位的发射设备进行了实地监测,为防灭火台站的有序有效发挥作用全程保驾护航。
在“双随机、一公开”销售备案检查中,检查销售商户超过120家,发现问题6起并全部责令整改完成,有效维护了涉森草防灭火领域内的用频秩序。
4、 在推动森草防无线电科技高质量应用上始终“跨前一档”
近年来,无人机广泛应用于森林草原防灭火工作的方方面面,通过无线电传输系统,身居后方的工作人员足不出户实时了解无人机拍摄的巡检画面和预警信息,第一时间进行火情处置。针对全省无人机巡航大量使用的现实情况,厅无线电管理处积极做好应对,全力寻找解决之道,先后30余次协调安排各地市无线电管理部门在做好干扰查处的情况下,加大对林区、草场无人机GPS干扰、数据传输干扰的监测力度,2023-2024防火期内,累计监测时长38117小时,积累数据超过20TB,涉及多类型、多用途监测、预警无人机频点数据超过800个。累计解决森草防领域有关干扰12起,保证安全飞行超过1300小时,为智能无人机在森草防灭火领域的广泛使用创造了条件。特别是关中沿线渭南、西安、宝鸡三市在24年大秦岭保护核心区应急演练中对无人机系统通信频率进行了高效临时许可。
各类以雷达、微波站为代表的无线电设备的应用,为森草防灭火领域的科技升级提供了有力支持。2023-2024年灭火期,在厅无线电管理处的多方努力和协调下,工业和信息化部向陕西省榆林市定边县气象局颁发了某频段天气雷达无线电频率使用许可证,支持气象部门为以定边为中心的陕北地区开展气象预测预警服务。该天气雷达无线电频率批复涉及蒙陕甘宁地区以及多个行业部门,为全力推动该雷达站的部署和发挥作用,厅无线电管理处先后组织实地调研17次,并积极与内蒙、陕西、宁夏、甘肃等周边省份保持沟通协调,先后20余次实地监测频率占用度情况,向国家提交监测报告及可行性报告超过25份。该许可作为首例跨省气象雷达频率批复,为筑牢我省周边气象防灾减灾的技术防线提供了有力支撑,为我省森林草原防灭火工作的智慧化预警和探测创造了可能,工作得到了省委省政府和有关领导的高度肯定。
当前,我省已进入新一轮森林草原防火期。省工信厅将认真落实工信部、省委、省政府决策部署,树牢以人民为中心发展思想,持续发挥技术优势,在无人机森林草原火情监测、森林防灭火无线视频监控系统、气象雷达、云雨监测雷达、森林草原防灭火北斗导航系统方面开展深入调研,找准并把握森林草原防灭火领域的新技术、新应用、新需求,把无线电管理工作做深做实,为森林草原防灭火工作提供更高效的预警支撑、更清朗的防灭火救援电磁空间,为谱写陕西新篇、争做西部示范提供有力保障。