B类
签发人：黄新波
陕工信函〔2024〕207号
陈飞鹏代表：
您提出的《关于推进商洛中小微企业发展的建议》（第111号）收悉。现答复如下：
首先，感谢您对中小微企业健康发展的关心和支持。中小微企业是国民经济和社会发展的重要力量，在促进经济增长、保障民生福祉、推进创新引领等方面发挥着重要作用。近年来，在省委省政府的的坚强领导下，省工业和信息化厅聚焦中小微企业发展，深入调查研究，强化顶层设计，落实扶持举措，抓政策、抓创新、抓主体、抓服务，全力解决全省中小微企业发展面临的难题，主要开展了以下工作。
一、主要工作
（一）切实抓好工业企业“小升规”培育。一是联合省市场监管局等10部门出台《关于促进小微工业企业升级为规上工业企业的若干措施》，加强稳规企业扶持，加大“小升规”奖励和金融支持力度，提升企业入规意愿，2023年，新增规上工业企业1004户、净增553户，总量达8237户，创历史新高。二是开展规上工业企业培育项目奖励工作，2023年全省支持项目683个，安排资金6830万元，激发市县培育规上工业企业积极性，持续扩大规上工业企业总量。三是加强国家和我省支持实体经济利好政策宣传，提高企业知晓率，帮助更多中小微企业享受政策红利。
（二）着力完善中小企业服务体系建设。一是支持中小企业服务体系建设服务机构38家，安排资金1475万元，进一步健全服务体系、提升服务能力，助力中小企业服务生态可持续发展。二是兑付小微企业服务补贴券，有效降低小微企业经营成本，提高省级中小企业发展专项资金使用效益，对488户企业兑付补贴资金755.6万元。三是认定省级中小企业公共服务示范平台49家，为企业提供培训、融资、创业、信息技术等多元化服务。
（三）扎实开展“专精特新”中小企业梯度培育。一是建立创新型中小企业重点培育库，开展陕西省创新型中小企业评价认定工作，评定入库创新型中小企业2211家。二是大力培育省级“专精特新”中小企业，2023年，全省新认定省级“专精特新”中小企业455户，较2022年提升91.18%。三是推荐国家级专精特新“小巨人”企业，2023年，全省获批国家级专精特新“小巨人”企业40户，下达奖补资金2000万元。健全优质中小企业动态管理机制，提升企业发展质效，引导企业走好专精特新发展道路。
（四）全力支持中小企业技术改造。一是印发中小企业技术改造项目申报指南，支持中小企业技改项目1244个，安排资金30800万元。二是推动中小企业数字化转型，榆林市获批工业和信息化部第一批中小企业数字化转型城市试点建设。向工业和信息化部报送15个中小企业数字化服务商、20个中小企业数字化转型典型产品和解决方案并被收录，为全省优质中小企业数字化转型工作提供经验借鉴。三是按照工业和信息化部《关于组织开展2023年度中小企业“揭榜”工作的通知》要求，组织各地市开展中小企业技术创新需求榜单“揭榜”工作，推荐报送项目22个。
（五）推动中小微企业创新发展。一是开展第十九批省级企业技术中心和第十一批省级技术创新示范企业认定工作，截至目前，全省国家级企业技术中心41家，国家级技术创新示范企业18家，省级技术中心达513家，省级技术创新示范企业达137家。二是实施制造业企业研发奖补，2023年安排1亿元资金奖补企业388家，带动研发投入增量35.22亿元，同比增长25.8%。三是编制2023年省重点新产品开发计划项目1209项，同比增加198项。遴选2023年“陕西工业精品”125项，全省工业精品达到486项。
（六）推动金融惠企政策落实见效。一是发布《企业融资需求名录》《金融支持重点领域信贷产品手册》《支持服务民营经济高质量发展财税政策引导手册》，为680户产业链企业实现银企精准对接，融资需求总额535.89亿元，提升中小微企业金融服务质效。二是组织开展“十行千亿惠万企”融资专项行动，印发《“十行千亿惠万企”融资专项行动实施方案（2023-2025年）》，各合作银行信贷投放2505.86亿元，共计支持我省中小微企业9.83万户（次）。三是促进金融信贷扩量降本，2023年，11家银行机构为14.29万户小微企业提供一年期及以上贷款1260.25亿元，贷款利率较上年均有下浮。落实小微企业融资担保降费奖补资金共计1.7287亿元，支持62户融资担保机构小微担保业务387.4亿元。支持173家中小企业通过自有知识产权质押融资，撬动银行贷款14.4亿元。
（七）推进“陕企通”平台升级建设。一是建立“3+7+N”系统总体架构，上线“提诉求、享政策、搜陕企、获融资、找培训、招人才、促供需”7个核心功能模块，截至目前，“陕企通”注册用户107.78万，平台点击超过2300万次，受理诉求6757条，发布政策8232条，省级平台响应率达100%，有效解决全省企业急难愁盼问题。二是印发《“陕企通”政策服务工作实施细则（试行）》《“陕企通”诉求响应工作实施细则（试行）》《关于建立“陕企通”助企服务工作机制的通知》等文件，实现企业诉求受理、交办、转办、跟踪、督办和回访全过程闭环管理。三是组建省市县三级运营保障队伍，建立了4171名诉求专员队伍和4121名政策服务专员队伍，建立“陕企通”运营指挥中心，全力保障平台日常运行。
二、下一步工作
针对提出的科技政策支持、资金支持及人才支持三项建议，我厅将从加强顶层设计、完善服务体系、缓解企业融资难融资贵问题等方面发力，促进全省中小微企业健康发展。
（一）持续加大“小升规”企业培育力度。强化政策措施落实落细，依托地市建立“小升规”企业培育库，结对帮扶工业企业，推动一批优质工业企业“升规入统”，夯实工业经济“压舱石”，推动全省工业经济稳定增长。
（二）持续加强优质中小企业梯度培育。按照《陕西省优质中小企业培育管理实施细则》相关要求，健全完善创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业动态管理和跟踪服务机制，提升中小企业创新能力和专业化水平。
（三）加快推进中小企业创新赋能。用好中小企业技术改造专项奖励资金，引导中小企业加大技改投入，不断提高装备及生产、管理、服务的智能化水平。加快推进数字化转型，贯彻落实省委省政府关于数字经济高质量发展的部署要求，加快推进中小企业数字化转型城市试点工作，提高中小企业核心竞争力，推进我省中小企业数字化转型发展。
（四）全方位抓好企业服务工作。强化平台服务，做好国家和省级中小企业公共服务示范平台申报认定，为企业提供决策咨询、转型升级、技术支撑等专业化服务。继续做好小微企业服务补贴券发放工作，降低企业经营成本，引导小微企业提升经营管理水平和专业化能力。
（五）提升企业技术创新能力。筹建国家级制造业创新中心，提高创新中心建设质量，为产业创新发展提供“全链条”一站式服务。开展省级技术中心认定，优化行业区域布局。推进质量品牌赋能企业发展，提升品牌竞争力。编制全省重点新产品开发项目，遴选工业精品。
（六）建好用好“陕企通”平台。进一步优化完善“陕企通”平台建设，按照“抓用户扩量、抓服务质效、抓功能优化、抓机制完善、抓系统融合”的总体思路，持续加大工作力度，发挥平台核心功能，帮助中小微企业解决人才、资金、政策运用等发展难题，力促“陕企通”平台发挥更大作用。
再次感谢您对中小微企业发展的关心和支持，也期待您能持续关注中小微企业发展状况，提出更多意见。省工业和信息化厅将持续聚焦中小微企业发展，落实各项扶持举措，优化中小微企业发展环境，助推中小微企业健康高质量发展。
陕西省工业和信息化厅
2024年6月21日
