A类

签发人：黄新波

陕工信函〔2024〕174号

杨孟珠代表：

您提出的《关于制定全省省级产业项目亩均效益控制性指标的建议》(第708号）收悉。现答复如下：

我省“亩均论英雄”综合改革开展3年来，通过建立完善评价指标体系，开展亩均效益综合评价及推进“亩均论英雄”改革试点等举措，取得积极成果。

一、制定工作要点，亩均效益评价体系更完善。指导各地规范评价数据采集，积极探索完善具有区域特色的综合评价体系。扩大用地数据填报范围，尽量大口径采集，确保了用地面积的准确性。全省评价报告采用相关职能部门提供数据，采集过程更加统一、标准，评价数据更加精准。您在建议中提出设置控制性指标，鉴于各地资源禀赋、产业发展情况不同，我厅在开展亩均效益评价工作中鼓励各市在明确6项评价基础指标，全面落实省上改革任务的同时，根据区域特色合理增设评价指标。

二、科学设置指标，亩均效益评价结果更科学。您在建议中提出分年度、分区域、分产业类型确定亩均效益控制性指标下线。我厅在年度全省亩均效益评价报告中，在规范数据采集的基础上，充分利用连续2年的数据进行效益评价，各地的评价指标有比较和参考价值，将区域和行业发展要素可视化。通过3年来的探索，评价方法日趋成熟，重点聚焦企业“二氧化碳排放”和“工业增加值”两项数据企业不会填、部门无法提供的问题，科学提出替代指标及权重比例。

三、推进改革试点，改革方向更加明确。依托第三方机构，详细设置指标权重及计算办法，指导试点地区分别开展一次二次评价，通过比较得出科学评价结果和规范数据采集程序。在试点园区的评价中，创新采用园区内工业企业的各项数据来评价园区亩均效益，有效解决了园区数据获取难、评价不科学的问题。您在建议中提出选取弹性指标。我厅在县区的试点中，根据实际产业结合和发展需要，创新解决了特色指标设置、自定义权重和加减分制度，为全面推广探出新模式。

四、用好“数字引擎”，构建工业企业“数字地图”。针对您提出建立部门联通机制的建议，通过3年来的建设和完善，我省已经初步建成省、市、县（园区）联动的省级“亩均论英雄”大数据平台，通过分阶段增设地企对应、亩均指数、低效整治等系统模块，不断迭代和丰富应用场景，深化“省级部门横向协同、省市县乡纵向贯通”的工作机制，全面支撑“亩均论英雄”改革工作。

最后，非常感谢您对“亩均论英雄”综合改革工作的关心和支持。我厅下一步将持续深入推进“亩均论英雄”改革，进一步优化资源要素配置，推动我省经济高质量发展。

陕西省工业和信息化厅

2024年6月14日