B类

签发人：黄新波

陕工信函〔2024〕164号

王高锋、曹亚妮代表：

您提出的《关于支持县域工业园区高质量发展的建议》（第385号）收悉。现答复如下：

近年来，省工业和信息化厅深入推动我省县域工业集中区建设发展工作，扎实推进园区提档升级，提升产业承载能力，支持园区公共基础设施和服务设施项目，以培育县域特色主导产业作为主攻方向，推动特色产业发展，明确主导产业，避免同质竞争，打造特色专业园区，不断促进我省县域工业集中区高质量发展。

一、开展的主要工作

（一）推动园区成为县域经济发展主阵地。截至2023年底，全省县域工业集中区优化整合至114个，基本实现“一县一区、一区多园”发展格局。截至2023年底，全省114个县域工业集中区完成工业总产值13470.83亿元，同比增长12.9%，其中县域范围内工业园区总产值占县域工业总产值一半以上，占比逐年提升；入驻法人企业12424个；完成利润总额939.22亿元；固定资产投资1751.19亿元，其中入驻项目投资1459.46亿元；从业人数105.5万人，产业承载水平加快提升，规模效益不断提高。

    （二）加强园区产业承载能力建设。一是开展县域工业集中区发展考核，依照考核办法对全省县域工业集中区年度发展情况进行综合考评，形成年度考核情况通报，分别评选出综合排名前10名和争先进位前10名的先进单位，推动全省县域工业集中区形成比学赶超的浓厚创业氛围。二是大力支持园区基础设施和服务设施项目建设，联合省财政厅印发支持县域工业集中区和小微企业创业创新基地项目申报的通知，对符合条件的园区公共基础设施和服务设施项目予以项目总投资一定比例的支持，基础设施投资撬动效应明显，产业设施不断完善，承载发展的环境不断优化。

    （三）加快特色产业集聚发展。按照县域经济发展首位产业的相关要求，省工业和信息化厅印发了《关于加快培育特色专业园区的通知》，指导县域工业集中区立足各县（市）资源禀赋、主体功能定位和产业基础，把培育县域特色主导产业作为主攻方向，明确1-2个主导产业，避免同质竞争，精准延伸产业链条，全力培育特色专业园区。2021年以来，省工业和信息化厅在全省县域中培育打造了50个特色专业园区，鼓励和引导园区围绕首位产业发展特色经济，有力支撑了县域工业的发展，走出了一条发展县域特色经济之路。

二、下一步工作打算

贵建议提出加强县域工业园区政策、资金等支持，我厅将积极吸收借鉴，结合省政府开展县域工业园区提升行动的决策部署，主要做好以下工作：

一是统筹抓好县域工业园区提升行动。按照省政府工作部署，由省工业和信息化厅牵头，省级有关部门配合研究起草促进县域工业园区发展政策文件。我厅按照要求，制订工作方案，联合有关部门扎实开展前期调查研究，在充分学习借鉴有关经验的基础上，起草了《陕西省县域工业园区提升行动方案（送审稿）》报省政府审定。文件科学确定县域工业园区未来发展目标，提出园区发展4个阶段，实施6大专项行动，待文件印发后，我厅将深入组织实施，扎实落实落地各项政策措施，聚力推动园区整体提档升级。

二是持续加大园区高质量项目等支持力度。加强对园区公共基础设施和公共服务设施的支持，推动推动交通、水利、住建、环保设施优先在园区布局，继续对园区标准厂房、污水处理厂、“五通一平”、智慧园区等园区公共设施建设短板开展针对性支持。同时，按照“四个一批”要求，加强园区项目谋划和储备，梳理投资5000万元以上重点开工项目，实施全生命周期管理，推动项目加快建设、投产达效。

三是推动县域工业特色化专业化发展。引导县域围绕全省产业总体布局，立足资源禀赋和独特优势，优选特定产业方向，推动要素资源向特色主导产业集聚，按照“宜群则群、宜链则链”原则，发展一批支撑我省县域经济高质量发展的特色产业，强化产业集群发展分类指导，依托全省县域工业集中区，加大培育和支持力度，加快培育特色专业园区和中小企业特色产业集群。

四是加强产业转移项目落地。持续跟进东部产业转移活动承接项目落地，推动省内产业转移、退城入园工作，办好中小企业创新创业大赛，筛选一批科技成果新、市场前景好、就业带动大的项目在县域工业园区落户，在符合产业布局和同等条件下优先推荐至长武县等咸阳北部县区工业园区落地。

                        陕西省工业和信息化厅

                           2024年6月11日