B类

签发人：黄新波

陕工信函〔2024〕163号

杨记明、刘文荣、何希平、张军、王亚珍代表：

您们提出的《关于支持汉中加快建设环境优美 绿色低碳宜居宜游生态城市的建议》（第705号）收悉。现答复如下：

为加快汉中建设生态优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市，您在建议中提出“在工业园区建设上给予倾斜支持，引导汉中城区工业企业退城入园，既促进企业转型升级、集群化发展，又防止城市拥堵、造成污染”，省工业和信息化厅高度重视，认真学习研究，并拟在今后工作中加以吸收和落实。

一、开展的主要工作

近年来，省工业和信息化厅深入落实省委省政府工作部署，积极推动我省县域工业集中区提档升级，完善园区公共基础设施和服务设施，着力提升产业承载能力，以培育县域特色主导产业作为主攻方向，明确主导产业，避免同质竞争，推动优势特色产业聚集发展。一是推动退城入园强化产业承载。截至2023年底，全省县域工业集中区优化整合至114个，基本实现“一县一区、一区多园”发展格局。截至2023年底，全省114个县域工业集中区完成工业总产值13470.83亿元，同比增长12.9%，入驻法人企业12424个；从业人数105.5万人，我厅深入推动工业企业退城入园工作，园区总产值占全省工业总产值比例逐年提升，产业承载水平加快提高，规模效益加速提升。二是加快推进特色专业园区建设。按照全省县域经济高质量发展会议部署，省工业和信息化厅印发了《关于加快培育特色专业园区的通知》，指导县域工业集中区立足各县（市）资源禀赋、主体功能定位和产业基础，把培育县域特色主导产业作为主攻方向，明确1-2个主导产业，避免同质竞争，精准延伸产业链条，全力培育特色专业园区。2021年以来，省工业和信息化厅在全省县域中培育打造了50个特色专业园区，其中，在汉中市培育建设了7个特色专业园区，培育数量居全省前列，分别给予1000万元的财政资金支持，实施三年期培育建设方案，力争推动特色产业聚集发展取得更大突破。三是大力支持园区基础设施和服务设施项目建设，每年对符合条件的园区公共基础设施和服务设施项目予以项目总投资一定比例的支持，近三年来，我厅共计支持汉中市县域工业园区公共设施项目10个，安排专项资金1150万元，县域园区“七通一平”等公共基础设施逐步完善，推动汉中工业园区累计建成面积占规划总面积的比重达到39.4%，园区自建标准化厂房面积达到137万平方米，3层及以上厂房面积占比达到51%，园区基础设施投资撬动效应明显，产业设施不断完善，承载能力逐步提升。

二、下一步工作打算

按照您提出的建议，我厅将从以下几个方面加以落实：

一是因地制宜推动汉中市县域工业园区发展。对汉中市工业总产值低于50亿元的园区积极开展“倍增计划”，着力提升园区承载能力，持续推动工业企业退城入园，力争园区规上工业总产值和规上工业企业数量占所在县（市、区）的比重达到60%以上。

二是持续推动特色产业聚集发展。指导汉中市按照全省产业功能布局，按照绿色发展、统筹发展、创新发展、开放发展和集群发展的原则，进一步明晰园区功能定位、主导产业和发展类型，围绕装备制造、现代材料、绿色食品、生物医药、清洁能源、数字经济、节能环保、生产性服务业等，提升改造传统产业，规划布局未来产业，进一步延链补链强链，推动特色产业差异化和集群式发展。

三是强化创新驱动，推动企业转型升级。深入推进汉中市工业园区企业专精特新梯度培育和“登高、升规、晋位、上市”四大工程，加大“小升规”支持力度。鼓励园区企业积极承接秦创原总窗口各项科技成果转化。加大对企业研发投入的支持力度，强化企业创新主体地位。

四是加大扶持力度。在支持汉中市工业园区的特色专业园区、中小企业特色产业集群培育、“区中园”建设、重点项目布局和产业转移等方面给予更多支持，加快县域工业园区提档升级，更好服务汉中建设生态优美、绿色低碳、宜居宜游生态城市。

陕西省工业和信息化厅

2024年6月11日