今年8月，陕西省科学技术厅批复同意西咸新区沣西新城建设秦创原无人机产业创新聚集区，提出通过3年建设，形成覆盖全产业链条的无人机产业创新集群。

西咸新区如何发挥国家级新区先行先试和秦创原总窗口的创新集成优势，在低空经济发展中率先成形起势，打造西部低空经济发展先行示范区？

布局“天空之城”

7月，湖南省郴州遭遇特大暴雨。受强降雨影响，当地通信、电力大面积中断。

危急关头，西安探索鹰航空科技有限公司的FS100垂起固定翼无人机“应召出征”。在此次救援任务中，探索鹰的无人机巡查共发现受损道路33处、提供语音通话1988起。该公司产品经理王胜杰介绍，搭载着卫星通信设备的无人机有两大优势，一是可以为现场提供通信信号，畅通灾区与外界的联系；二是可以拍摄现场实况，并即时传回，让救援更加精准。

技术上的优势，让这家公司的无人机实现了在卫星覆盖范围内飞行全程可控化、可视化，并在森林消防、海上巡检、边境巡逻等领域得到了广泛应用。

一个与地面平行、互动的低空世界正在迅速建设：具有通信、服务等功能的智能网络悄然扩张，越来越多的无人机在运送货物、巡检道路……“低空+”的应用场景，拓展了创新型经济发展空间。

目前，我国已有20多个省份将发展低空经济写入地方政府工作报告或出台相关政策，旨在依托新技术开拓新市场，打造“天空之城”。

“低空经济是新兴产业，是新质生产力的代表，既包括传统通用航空业态，也融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式。对构建全省现代化产业体系、推动低空经济发展而言，建设无人机产业创新聚集区是提升区域竞争力、实现高质量发展的关键路径。”西咸新区先进制造业促进局局长刘高波说。本报记者 侯燕妮

“好技术”变成“新应用”

让“空中飞”能够“落地用”，还有哪些路要走？

“低空经济是新事物，也是多学科交叉的综合体，包括以低空基础设施建设、低空航空器制造、低空运营服务、低空飞行保障为主的四大板块。”西咸新区先进制造业促进局军民融合部部长梁书博说。

7月25日，西咸新区第一座5G-A基站在沣东新城昆明池景区升级完成，预计9月底投入使用。

5G-A也被称为5.5G。与5G相比，5G-A在速率、时延和连接规模上有10倍的能力提升，实现下行万兆和上行千兆的峰值速率、毫秒级时延和千亿物联。除了传统的通信技术，5G-A还新增了通感一体等新一代信息技术。

陕西电信西咸事业部总监魏晓兵介绍，这算是低空经济的新基建。升级后的5G-A基站不仅能满足各类无人机对高质量通信的需求，还能为低空安全飞行和精确作业提供可靠保障。

发展低空经济，要靠市场和政策“双轮驱动”。

应用的牵引是根本。通过应用测试，陕西水务发展智能科技有限公司技术团队积累了宝贵数据。该公司技术负责人李旭洋介绍，以路程为9公里的订单为例，人工配送用时约23分钟，需花费36元，而空地协同无人配送仅需10分钟，配送费6元，优势明显。

“支持战略性新兴产业发展，需要更好发挥政府作用，既要做好顶层设计，发挥产业政策激励创新和促进发展的功能，也要构建有利于新技术、新业态、新模式发展的服务体系、规则标准和要素保障环境。”刘高波说。

创造独特“打法”

在深圳，仅一个物流无人机运营中心，日均最高起降量可达4000架次，远高于民航。如何让低空经济从“飞起来”到“飞得稳、飞得好、飞得远”？

西安科为实业发展有限责任公司尝试通过数字仿真技术，构建“数字底座”，实现低空空域资源的有效规划利用。

该公司科技发展部部长郝红伟解释，低空飞行应用数字化仿真技术能根据实际需求，模拟复杂的空中交通环境、不同的飞行路径和交通流量，开展数字化飞行规则、自动飞行模拟等低空航线智能化研究，助力政府部门决策。

在这个新赛道，西咸新区已按下“起飞键”，随着“两链”融合加速，创新能力持续提升，集聚效应加快形成。

2022年，陕西水务发展智能科技有限公司与西安交通大学教授张锦英团队建立合作关系，利用石墨烯稳定包覆固态储氢技术，使无人机飞行作业时间大大延长；

依托昆明池片区和沣东科统园区，西咸新区打造陕西一流的低空飞行测试基地，具备飞行测试、飞行验证、整机检测、飞行培训、适航审定服务功能；

西咸新区低空经济（无人机）产业联盟、西咸新区检验测试综合服务联盟，为促进产业合作、整合资源信息搭建了桥梁；

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“我们将因地制宜，发挥比较优势，创造独特‘打法’，以低空飞行活动为牵引，以飞行服务业为支撑，以民用工业级无人机为核心产业方向，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，加快产业链现代化进程。”刘高波说。

远方不远，未来已来。秦创原总窗口还将协同榆林、宝鸡、汉中等地发展无人机产业，形成“聚集区引领、多点支撑、开放合作”的发展格局。随着未来产业创新聚集区建设的推进，陕西经济的发展空间将更加广阔、动能将更加澎湃。