陕工信发〔2021〕19号
各设区市工信局，杨凌示范区工业和商务局，韩城市工信局，省级有关部门，有关单位：
为深入实施创新驱动战略，加快我省制造业创新中心建设布局，完善制造业创新体系，提升制造业创新能力，推动工业经济高质量发展，省工信厅决定组织开展第五批省级制造业创新中心（以下简称“创新中心”）创建工作。现就有关事项通知如下：
一、功能定位
省级制造业创新中心是面向我省制造业创新发展重大需求，以行业关键共性技术研发供给、转移扩散和首次商业化为重点，由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合，以企业为主体，以独立法人形式建立的新型创新载体。主要功能包括：产业前沿和关键共性技术研发，科技成果转移扩散和首次商业化应用，产业创新公共服务，知识产权保护运用，创新人才培养，国际交流合作等。
二、组建方式和建设领域
（一）组建方式
以企业法人形态组建，采取“公司 联盟”等模式运行。以资本为纽带，整合产业链上下游企业、重要客户、高等院校、科研院所、科技服务机构和金融机构等创新主体，发挥各自优势，组建依托公司，构建产业技术创新联盟。
（二）建设领域
围绕《<中国制造2025> 陕西实施意见》确定的6大支柱产业14个重点领域，兼顾我省传统产业升级、优势产业提升、特色产业培育等重大需求，优先布局人工智能、物联网、大数据、高端装备制造等战略性新兴产业。
三、组建条件
（一）目标定位明确。有明确的产业化技术研发方向和目标，发展规划系统可行，包括技术路线图、成果转化目标、研发投入计划、经费筹措方案等。制定市场化自主运营的推进计划，阶段发展目标可测度、可考核、可实现。
（二）建设条件良好。牵头单位长期从事某领域研究开发，科研资产和经济实力雄厚，有丰富的成果转化和商业运行的能力。拥有较高水平管理团队、创新团队和专职研发人员。有先进的基础设施、仪器装备等，具备完善的研发和试验条件。
（三）组建优势明显。组建资金、设备投入、人才团队等优势突出，构建研发、中试、检测、认证、培训等创新平台，代表行业先进研发水平。产学研合作网络完善，具备较强的技术成果转移扩散及产业化能力。
（四）组织架构清晰。建立完善的现代企业制度，法人治理结构健全，组织结构科学合理，组建技术专家委员会作为内部咨询机构。具备技术委托研发、成果转化与产业化、知识产权协同运用、行业人才培养等公共创新服务功能。
（五）运行机制健全。坚持以市场为导向，建立符合创新规律、激发主体活力的股东决策、项目管理、人才激励、市场运行、收益分配和风险控制等机制。积极创新商业模式，探索多元投资机制，具备可持续发展能力。
四、组建程序
（一）单位申请。符合创建条件的单位，填写《陕西省制造业创新中心信息表》（附件1）、《“陕西省xxx创新中心”建设方案》（附件2），并将纸质件和电子版报送至各市区工信主管部门或省级有关部门。
（二）部门推荐。省级有关部门，各市区工信主管部门，结合部门及区域产业发展实际，积极发动龙头骨干企业牵头创建创新中心，加强统筹协调，确定推荐名单，指导完善《建设方案》，填写汇总表（附件3），组织推荐申报。
（三）综合评审。省工信厅组织有关专家，通过专家论证、现场考核、审核认定等环节，确定第五批省级创新中心。
五、支持政策
（一）资金支持。对列入筹建计划和认定挂牌的创新中心分别给予资金支持。鼓励各市区加大配套支持，因地制宜制定各类优惠政策。
（二）项目支持。创新中心申报省工业转型升级、科技计划等项目，优先予以支持。创新中心开发新产品、首次商业化技术装备可获相关政策支持。
（三）人才支持。优先推荐创新中心申报省“高层次人才支持计划”“三秦学者”创新团队等。
六、相关要求
（一）请各申报单位立足产业发展需求，对标创新中心建设要求，积极整合优势资源，认真组织编写建设方案。
（二）请各推荐部门加强指导服务，做好申报资料审核工作，于2021年4月20日前将申报文件、推荐汇总表及建设方案纸质版一式2份（电子版发送邮箱）报省工信厅。
联系人: 邹 彬 63915424
邮 箱：313600219@qq.com
陕西省工业和信息化厅
2021年1月22日
