9月26日上午,第三届亚洲国际水周举办第三场全体大会,会议主题为“河流保护与发展——人与自然和谐共生”。受黄河水利委员会主任祖雷鸣委托,黄委副主任马永来出席会议,并以《维护黄河健康生命 建设造福人民的幸福河》为题作主旨报告。
马永来在主旨报告中,向与会代表系统介绍了中国保护治理黄河的成效和做法。他指出,黄河是中华民族的母亲河,中国历来高度重视黄河,治理黄河的历史源远流长,并取得了举世瞩目的成就。特别是新时代以来,习近平总书记开创性提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召,亲自擘画、亲自部署、亲自推动黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,黄河保护治理取得历史性成就,书写了人与自然和谐共生的崭新篇章,树立起大江大河治理的重要标杆。
一是构建完善水沙调控体系,黄河水旱灾害防御能力进一步增强。紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”,完善水沙调控机制,始终高度警惕洪水风险这个流域的最大威胁,健全防洪减灾体系,古贤水利枢纽正式进入建设阶段,2002年以来连续开展29次调水调沙,新中国成立以来先后战胜了花园口站12次洪峰流量超过10000立方米每秒的大洪水,续写了黄河岁岁安澜新篇章。
二是全方位贯彻“四水四定”原则,黄河水资源节约集约利用和优化配置能力持续提升。坚持精打细算用好水资源、从严从细管好水资源,落实水资源刚性约束制度,强化深度节水控水和水量统一调度,优化水资源配置,深入实施节水型社会建设,推动用水效率由粗放低效向节约集约转变,实现了黄河干流连续25年不断流,保障了流域供水安全、粮食安全、生态安全。
三是推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,河湖生态面貌显著改善。积极践行绿水青山就是金山银山的理念,把大保护作为关键任务,统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,着力提升生态系统质量和稳定性,河湖管理保护不断加强,河湖生态不断向好,水土流失治理成效显著,黄土高原的主色调由“黄”变“绿”。
四是强化体制机制法治管理,流域治理体系和治理能力现代化深入推进。法治体系逐步完善,黄河保护法颁布施行,河湖长制全面推行,流域统一治理管理更加强化,数字孪生黄河建设赋能加力,黄河文化保护传承弘扬持续发力,黄河流域管理体系不断完善,流域管理与区域管理相结合的管理体制基本建立,流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理格局初步形成。
马永来表示,近年来黄河保护治理取得的历史性成就,得益于习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述的科学指引。黄委愿同各国和国际组织一道,共同面对全球水安全形势、水问题挑战,进一步深化拓展黄河保护治理实践经验,携手加强水领域交流合作,为保障亚洲水安全、促进可持续发展贡献力量。