今年以来，我省积极贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神以及省委、省政府支持制造业高质量发展的决策部署，面对突如其来的疫情，在缓解企业融资难、融资贵方面，省工信厅与省财政厅、人行西安分行、陕西银保监局、地方金融监管局等部门加强政策协同，拓展工作思路，积极探索有效融资服务模式，推动银行业金融机构不断加大对制造业企业和普惠小微企业贷款规模，为企业高质量发展增添后劲。

一、出台“三项机制”，破解小微企业首贷难题

2020年，省工信厅联合人行西安分行出台了支持民营和小微企业“金融顾问”“首贷促进”“监测评估”三项工作机制，不断加大民营、小微企业的金融服务支撑。省工信厅通过对新进“小升规”工业企业、小升规后备企业、多渠道征集的融资需求企业清单3000余户推送给人行西安分行，确定了首贷户“在哪儿”，结合企业融资意愿及时对接融资需求，提升了服务精准性。三季度，联合人行西安分行累计派出金融顾问2218人，对接企业9993户，累计走访25238次，511户小微企业首贷通过申请，已发放贷款24.3亿元，重点监测的760家规上企业贷款余额179.2亿元，应收账款293.4亿元。

二、围绕重点企业，提供专项信贷支持

疫情以来，省工信厅先后与进出口银行陕西省分行、中行陕西省分行针对重点工业企业和中小企业的复工复产设立融资总量400亿元专项信贷资金（进出口银行100亿元，中行300亿元）。截至12月29日，两家银行共落实专项信贷资金443.43亿元，有效缓解了1042户工业企业流动资金不足问题。为推动金融支持我省制造业企业高质量发展，12月17日，省工信厅和中行陕西省分行在西安举办了“全省制造业高质量发展银企对接会”，针对制造业和新兴战略产业发展共同签署了《金融支持先进制造业和战略新兴产业合作备忘录》，计划在未来2年设立500亿元专项信贷资金，支持不少于800户制造业企业。活动现场，中行陕西省分行还与6家企业签署授信意向协议95亿元，对省工信厅第一批推荐、两家共同筛选、确定的100户制造业企业授信近150亿元。同时，省工信厅与中行陕西省分行还共同发布了《全省实施“专精特新”中小企业融资服务方案的通知》，为“专精特新”中小企业分类制定专属融资服务方案，单批信贷额度60亿元，提供成长快贷、小巨人贷、技改创新贷、科创贷等专属定制金融产品，一年期贷款利率不高于4.5%，免评估、中介等费用。该方案未来2年将累计服务“专精特新”中小企业不少于600户，促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。

三、落实激励政策，引导金融机构、担保机构不断加大对小微企业的信贷投放规模

省工信厅会同相关部门先后出台了《陕西省小微企业融资服务业务降费奖补政策实施办法》、《关于推动建立了小微企业贷款利率奖补机制的通知》，一方面，组织做好省内融资担保业务信息报送工作，积极争取中央资金对我省融资担保机构的支持，连续3年争取中央资金3.75亿元，位居西部第二，并通过业务补助、保费补贴和增量奖励等手段，引导融资担保机构降低担保费率，降低企业融资成本；另一方面，从省级中小企业发展专项中安排部分资金，综合考虑当年全省普惠小微企业贷款平均利率、业务增幅等因素，激励银行机构扩大小微企业首贷及中长期贷款规模。2020年，共落实对55户融资担保机构和7户银行业金融机构的奖补资金1.17亿元，形成示范带动效应。据省工信厅统计，2020年1-11月全省69户融资担保机构按时填报了担保系统信息，新增担保笔数5296笔，其中普惠口径小微企业贷款担保笔数占94%，新增年化担保额384.96亿元，普惠口径小微企业新增年化担保额占52%，较去年同期业务笔数、业务规模均有明显增加，普惠小微企业担保费率由去年同期的1.42%降至1.23%。