面对特殊而又极不平凡的2020年，商洛市认真执行中、省决策部署，突出关键，真抓实干，扎实落实企业纾困政策措施，全面提高服务效能，竭力帮助中小微企业渡过难关，以“保”市场主体筑牢了“稳”的基础，全年新增市场主体15798户，累计市场主体12.37万户，同比增长12.18%。

（一）优化环境释活力。《2020年深化“放管服”改革优化营商环境年度工作任务台账》梳理形成涉及市级33个部门347项任务，市营商环境大数据监测分析处理平台收集调查问卷5000多份，实时发现企业开办、不动产登记、信贷获得、水电气报装等方面存在的问题，“一网通办”率94.35%，对商洛六县两区和所有责任部门开展“创优评差”，市优化提升营商环境领导小组月例会对存在问题紧盯不放、一抓到底，建立企业困难问题和融资需求两个清单以及交办机制。市场经营环境中各类显性和隐性壁垒加快破除，企业生产经营中遇到现实困难问题得到及时排解，为市场主体营造出专心创业、放心经营、安心发展的良好环境，2020年，个体工商户在商业综合体批量涌现背景下同比增长1.54%，新登记私营企业3863户，同比增长16.99%，非公有制经济占生产总值比重排名全省第三位。

（二）落实政策添动力。新冠疫情对全市中小微企业带来严重冲击，市委、市政府及时出台了稳经济20条、促发展10条、稳就业22条、扩消费24条，收集整理国家政策文件139个、陕西省政策文件105个、市县政策文件100多个，分类分册公布，明晰相关政策事项由谁办、怎么办，方便企业掌握和享受相关政策，落细落实复工复产、复市复业等企业纾困、就业创业政策措施，强化金融对稳企业的支持和政府性融资担保的覆盖面，新增减税降费5.69亿元、新增贷款91.09亿元、发放创业担保贷款3.53亿元、清欠民营企业中小企业账款5.04亿元，支持企业立足基础转型转产，列入工信部疫情防控重点保障物资生产企业6家，争取工业领域中省扶持资金7300多万元。全年新增“五上”企业101家、高新技术企业19家，新增城镇就业1.7万人，农村劳动力转移49.3万人，“精准施策力保重点群体就业”做法获国务院通报表扬。

（三）扩大投资增实力。深度挖掘生态、区位、资源、文化“四大潜能”，着力培育特色农业、新材料、大健康、大旅游“四大产业增长极”，190个市级重点项目完成投资390亿元，当年建成投用项目42个。投资主体信心提振，工业投资、民间投资势头迅猛，50个重点工业项目建成投产15个，工业投资增长19.6%，增速居全省第一，其中，制造业投资同比增长32.5%；民间投资占全部投资的45.4%，占比较去年同期提高6个百分点，民间投资增速达到12.1%，比去年同期增速提高13.8个百分点。举办“小木耳、大产业”“迎老乡、回故乡、建家乡”“金秋季”等系列招商活动，在北京、西安、南京、乌鲁木齐、深圳、武汉设立6个分会场，远程视频连线召开商洛市招商引资大会，全年招商引资到位资金842.31亿元，同比增长9.6%。

（四）多方联动聚合力。各级各方心系企业，协同发力，共赴时艰。党委、政府主要领导、分管领导多次走访重点企业，现场办公帮企解困，建立了市委常委包抓督导县区、领导干部集中解难题、市政府领导包抓县区规模以上工业企业、“百人包百企”等机制，市人大开展《中小企业促进法》及配套政策落实情况执法检查，市政协开展优化营商环境民主监督调研，市纪委以监督推进“六稳”“六保”落实落地，市决咨委将中小企业、园区高质量发展专题列为调研课题。各县区、园区组织干部进企业、进车间、进工地，切实为企业做好贴身服务。市级部门立足职能，倾力服务实体企业，发改、工信、财政等部门工作着力点与企业生产经营状况同频共振，金融主管部门组织开展“融资服务团进企业”、税务部门主动向中小微企业推送“税信贷”信息、商务部门拓展本土企业产品“走出去”贸易新路径等。回眸2020年，新冠疫情突如其来，经济形势出乎意料，工作措施前所未有，发展成效好于预期。（闫丹彤）