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陕西财政多措并举全力推进基层中医药事业发展

近年来,省财政厅高度重视基层中医药事业发展,充分发挥财政职能作用,持续调整预算支出结构,加大财政投入力度,会同省卫健委、省中医药管理局等部门积极推动实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划,推动基层中医药事业高质量发展。

加大投入力度,促进中医医疗机构能力提升。2021年以来,省财政累计下达中医药传承与发展中央及省级补助资金6.3亿元,有力地支持了中医药重点学科建设、县级中医院“两专科一中心”建设、中医药文化弘扬工程、基层名老中医药专家传承工作室建设、中医药特色人才培养培训、道地药材良种繁育示范基地等项目。截至目前,建成中医优势特色专科151个、中医适宜技术推广中心49个、中医特色康复示范中心及治未病中心43个;通过基层名医传承工作室建设项目,为136名县级中医药专家从县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心共选配269名继承人,培养造就一批基层中医药实用型人才;开展基层中医馆骨干人才培训,“十四五”期间培训中医馆骨干及卫技人员2.34万人次。

支持体系建设,保障基层中医药服务公平可及。省财政积极督促县区加大基本建设和设备购置等方面的投入力度,引导优质医疗资源下沉,同时通过推进紧密型县域医共体建设等方式加强县乡中医医疗服务协同联动。一是提高基本公共卫生服务均等化水平。继续提高基本公共卫生服务财政补助标准5元,达到人均89元,为全省城乡居民免费提供健康教育、老年人和儿童健康管理、中医药健康管理等服务。2023年,全省65岁以上老年人、0-3岁儿童中医药健康管理率分别为75.71%、84.85%,均超过国家标准。二是全面提升基层医疗卫生服务能力。落实国家基本药物制度补助政策,对乡镇卫生院、村卫生室因取消药品加成减少的合理收入予以综合补偿,并向贫困地区倾斜,保障药物制度顺利实施和基层医疗卫生机构正常运转。三是强化基层中医药人才队伍建设。进一步优化基层医疗卫生健康人才培养政策,实施面向村卫生室农村订单定向医学生免费培养、县级及以下医疗卫生机构定向招聘医学类毕业生由本科扩围至高职(大专)政策,加快扩充基层人才队伍。

积极组织部署,争取国家示范项目落地落实。2023年,省财政会同有关部门精心组织、积极支持铜川市顺利通过国家竞争性项目评审,成功入围中医药传承创新发展示范试点项目,将获得中央财政2亿元的资金支持;省财政筹措0.6亿元作为省级配套资金,共同推进铜川市国家示范试点项目实施,促进发挥示范引领作用。

通过不懈努力,我省基本实现“十四五”行动计划“五个全覆盖”工作目标,即县办中医医疗机构基本实现全覆盖、社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆实现全覆盖、基层中医药服务提供基本实现全覆盖、基层中医药人才配备基本实现全覆盖、基层中医药健康宣教实现全覆盖,形成“政府主导、部门协同、上下联动、齐抓共管”的中医药工作格局。