近日，陕西省纪委、监委、省委审计办、省审计厅、省委巡视办联合出台《加强纪巡审联动开展乡村振兴重点地区重点领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》（以下简称《方案》）。

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央纪委、省纪委三次全会精神，结合党纪学习教育、全省深化“三个年”活动，坚持“小切口、大深入”开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决惩治乡村振兴领域的“蝇贪蚁腐”，加强纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督的贯通协同，围绕权力运行、资金流向，对重大资金、重点领域、重要线索采取“嵌入式”联动，发挥纪委监委的日常监督、巡视巡察的“政治体检”和审计在防腐治乱方面的重要作用，着力解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制、提升一轮治理效能，让人民群众切身感受到公平正义就在身边，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

《方案》明确，要集中整治新型农村集体经济发展和村级财务管理方面与惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理两个方面。重点关注农村集体经济合同清理规范情况，着力纠治推诿扯皮、不作为、慢作为等问题；关注村集体“三资”管理使用情况，着力纠治村集体资产长期不入账、无人监管、被他人无偿占用等问题；关注村级财务管理情况，揭示村集体经济经营风险和债务风险，严肃查处侵占、截留、挪用和违规使用村集体收益等问题。重点关注制度建设和执行情况，着力纠正补贴资金未按要求纳入“一卡通”发放问题；关注惠民惠农财政补贴资金下达拨付是否及时发放群众等问题；关注资金收支和申报审批情况，严肃查处利用职权以权谋私骗取、套取补贴资金等问题；关注资金发放情况，严肃查处冒领、多领补贴资金和侵吞、私分、挪用村集体补贴资金等问题。

《方案》提出6方面政策措施。一是成立领导小组。省委审计办主任，省审计厅党组书记、厅长任组长，省监委委员、省委巡视办正厅级巡视专员、省纪委监委驻省财政厅纪检监察组组长、省审计厅副厅长任副组长，办公室设在省审计厅。二是开展专项审计。由各设区市审计局、省审计厅相关业务处室通过“上审下”方式，重点对22个国家级、省级乡村振兴重点帮扶县（区）进行专项审计，6月15日前完成现场审计。省审计厅通过大数据分析，形成疑点清单移交省纪委监委、省委巡视办。三是实施疑点核查。由省纪委监委、省委巡视办分别将疑点清单下发各设区市纪委监委、市委巡察办进行疑点核查，并反馈核查结果。四是深化案件办理。由省纪委监委组织对条件成熟的案件线索果断立案、迅速突破；对群众反映强烈、影响恶劣的，从快从严从重查处，7月30日前向省审计厅全面反馈案件办理结果。省委巡视办指导有关市县委巡察机构将涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交纪检监察机关、组织部门或有关单位处理；对干部群众反映强烈、明显违反政策规定并能够及时解决的问题，督促立行立改，6月30日前，向省审计厅反馈有关情况。五是狠抓问题整改。按照“钱”要全力追回、“人”要严肃处理、“改”要坚持到位、“治”要系统集成的要求，全面推进问题整改，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责。推动建章立制，堵塞制度漏洞，确保各项惠民惠农政策落到实处。六是做好总结评估。整治工作结束后，认真总结纪巡审联动监督工作中好的经验做法，并通报表彰。

《方案》要求相关市县纪委监委、巡察机构、审计机关加强组织领导，切实发挥主力军作用，主要负责同志要靠前指挥，抓具体、具体抓。纪巡审三方密切协作，做好双向线索移交，力量互助、优势互补，实现1+1+1>3的耦合效应。省纪委监委、省审计厅与省财政、民政、人社、司法、公安等有关部门加强对接，共同推进纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督数字体系建设，以科技赋能正风肃纪反腐各项工作。